新華社北京7月25日電 題：運行總體平穩(wěn) 支出力度加大——詳解上半年全國財政收支運行

申鋮、歐陽劍環(huán)

財政部25日發(fā)布的上半年財政收支半年報顯示，今年以來，財政運行總體平穩(wěn)，部分行業(yè)稅收表現(xiàn)良好，財政支出力度持續(xù)加大，重點領域支出得到較好保障。

收入方面，上半年，全國一般公共預算收入115566億元，同比下降0.3%，降幅比一季度收窄0.8個百分點。

“稅收收入逐步回升。”財政部國庫支付中心副主任唐龍生表示，上半年，全國稅收收入9.29萬億元，同比下降1.2%。從4月份起，月度稅收收入連續(xù)3個月同比保持增長。主要稅種增長平穩(wěn)，裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等行業(yè)稅收表現(xiàn)良好。

分中央和地方看，上半年，中央一般公共預算收入48589億元，下降2.8%；地方一般公共預算本級收入66977億元，增長1.6%?！岸鄶?shù)地區(qū)收入保持增長?！碧讫埳f，31個省份中，27個省份實現(xiàn)增長。

支出方面，數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國一般公共預算支出141271億元，同比增長3.4%。

“財政部堅決實施更加積極的財政政策，圍繞提振消費、穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟等重點領域，加強財政政策供給和資金撥付管理，確保盡早發(fā)揮政策效果。”財政部預算司一級巡視員、政府債務研究和評估中心主任李大偉說。

從主要支出科目看，重點領域支出得到較好保障。數(shù)據(jù)顯示，上半年，教育支出21483億元，增長5.9%；科學技術支出4790億元，增長9.1%；社會保障和就業(yè)支出24504億元，增長9.2%；衛(wèi)生健康支出11004億元，增長4.3%。

據(jù)財政部社會保障司副司長葛志昊介紹，財政部門將社會保障作為財政支出的優(yōu)先領域，不斷加大投入力度。今年，中央財政已下達就業(yè)補助資金667.4億元，下達困難群眾救助補助資金1566.8億元。

全國政府性基金預算收支方面，數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國政府性基金預算收入19442億元，同比下降2.4%；全國政府性基金預算支出46273億元，同比增長30%。

“各級財政部門加快債券資金發(fā)行使用，列入政府性基金預算的地方政府專項債券、超長期特別國債、中央金融機構注資特別國債資金上半年支出了2.43萬億元，帶動政府性基金預算支出增長30%?！碧讫埳f。

今年以來，專項債券發(fā)行使用進度明顯加快。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國發(fā)行新增地方政府專項債券2.16萬億元，同比增長45%；各地發(fā)行專項債券用作項目資本金1917億元，同比增長16%。

去年底，國務院辦公廳印發(fā)《關于優(yōu)化完善地方政府專項債券管理機制的意見》。李大偉表示，財政部會同有關部門指導地方不斷完善專項債券管理制度，持續(xù)優(yōu)化“借用管還”全流程管理，更好發(fā)揮專項債券強基礎、補短板、惠民生、擴投資的積極作用。

“下一步，財政部將會同相關部門做好政策實施跟蹤評估，不斷優(yōu)化完善專項債券管理機制，進一步提高政策效能?！崩畲髠フf。