中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議昨天閉幕。著力保障和改善民生，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，強(qiáng)調(diào)消費(fèi)在發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)中的首要戰(zhàn)略地位，本次全會傳遞出的亮點多而且新，本報為此請專家給予了解讀。

　　公報中沒出現(xiàn)GDP的指標(biāo)

　　公報摘錄：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

　　專家解讀：中國人民大學(xué)財經(jīng)學(xué)院副院長趙錫軍分析，這次公報中沒有出現(xiàn)GDP的指標(biāo)，而是說長期平穩(wěn)較快的發(fā)展。這意味著，在下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要兼顧增長和穩(wěn)定兩個方面。這正是十二五與十一五規(guī)劃的最大區(qū)別，保持長期穩(wěn)定的增長主要從兩個方面來實現(xiàn)。

　　一是要均衡發(fā)展。十一五前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要強(qiáng)調(diào)的是GDP發(fā)展速度。而完成這個速度的手段主要靠擴(kuò)大投資來實現(xiàn)。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保持長期穩(wěn)定的增長，就要從多方面均衡的推動。二是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變。在十二五期間，是實現(xiàn)從傳統(tǒng)粗放、數(shù)量型的經(jīng)濟(jì)模式，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量、高附加值的新經(jīng)濟(jì)模式的關(guān)鍵五年。這個新舊模式的交替時期，如果發(fā)展得好，就會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定。此外，此次制定的政策，考慮的是效果，而不是速度。經(jīng)濟(jì)增長的效果好了，也會提高居民的生活質(zhì)量，給百姓帶來巨大的福利。

　　5個“堅持”表述明確轉(zhuǎn)型路徑

　　公報摘錄：全會強(qiáng)調(diào)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，堅持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動力，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

　　專家解讀：北京社科院院長助理、經(jīng)濟(jì)研究所所長趙弘表示，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國改革的再深化、發(fā)展的再跨越，也可以看成我國改革開放的第二個里程碑。

　　提到全會公報中對于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的“五個堅持”，趙弘說，把改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，再次強(qiáng)調(diào)了提高人民生活水平是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的群眾基礎(chǔ)，或者說是基礎(chǔ)動力，改革開放則構(gòu)成了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的直接動力。從投入要素看，要把科技作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的支撐，創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的手段，人才作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的保障。同時，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的模式上，要積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動節(jié)能減排，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

　　“國民收入蛋糕”居民要多切

　　公報摘錄：要加強(qiáng)社會建設(shè)、建立健全基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，全面做好人口工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。

　　專家解讀：趙錫軍說，在三十年的改革開放中，不管是生產(chǎn)收入、投資收入、政府收入和企業(yè)收入都有很大提高。但相對而言，政府、企業(yè)和投資者的收入提高得更快、更多，而普通勞動者，尤其是部分省市出外打工的農(nóng)民工，勞動強(qiáng)度大、工作環(huán)境差，但收入提高的速度太緩慢，這種狀況對經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展極為不利。

　　提高居民的收入在國民收入分配中的比重及勞動報酬在初次分配中的比重，增加人們的收入，可以刺激消費(fèi)品市場，更大地拉動內(nèi)需。收入的提高也會緩解勞資之間的矛盾，為社會的穩(wěn)定發(fā)展打下基礎(chǔ)。

　　改革前三十年，讓一部分人先富起來；今后，我們主要的工作是，帶動大多數(shù)人共同致富。

　　首次明確消費(fèi)的首要戰(zhàn)略地位

　　公報摘錄：要堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長新局面。

　　專家解讀：趙弘表示，堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制，意味著我國發(fā)展方式的重大轉(zhuǎn)變。中國是一個發(fā)展中的大國，正處于城市化、工業(yè)化雙輪驅(qū)動的寶貴時期，蘊(yùn)含著巨大的市場需求。做足做好國內(nèi)需求、消費(fèi)拉動這篇大文章，將使我國經(jīng)濟(jì)增長的方式更加全面協(xié)調(diào)。

　　縱觀改革開放前30年，我國以出口加工、依賴外部市場作為發(fā)展的重要方式，取得了積極成效，但隨著中國經(jīng)濟(jì)實力的增長、外貿(mào)進(jìn)出口額的增大，國際環(huán)境對中國發(fā)展的約束也日益增強(qiáng)。同時，長期依賴于外部市場，簡單的出口加工對于提升我國自主創(chuàng)新能力也帶來不利影響。

　　有話要說

　　暢想十二五

　　謝琳：“十二五”規(guī)劃的重點是著力改善民生。希望在此期間工資能夠再提高一些，出行能夠更便捷一些，養(yǎng)老的后顧之憂更少一些。如果在此期間能漲工資，我就把我的房子裝修一下，再買一輛車(當(dāng)然，上下班還是坐公交，周末開車出去郊游)，還要養(yǎng)好多好看的花草、養(yǎng)幾只好看的鳥，最后再買一點紙黃金、紙白銀的，呵呵。

　　蔣有三：我國的綜合國力在“十一五”期間得到了空前的加強(qiáng)。展望“十二五”，期待著可支配收入與CPI同步，國人得到更多的實惠！希望廣大的中小城市建設(shè)得更宜居、更漂亮，減少大城市的壓力。希望中國足球走出黑暗，職業(yè)化水平與我國的綜合國力相匹配。 (左穎 龍露)