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記者 梁曉瑩

武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃草圖

　　面積94平方公里的天河核心航空城以及周邊20公里內(nèi)輻射范圍，將崛起以臨空型高新技術(shù)、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等為主的高級(jí)產(chǎn)業(yè)集群——
　　“臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)”將成為武漢經(jīng)濟(jì)“新引擎”
　　4月2日，天河機(jī)場北側(cè)的一塊土地上，一派熱鬧景象。友和道通航空有限公司投資3.4億元興建的貨運(yùn)基地正在進(jìn)行緊張的前期施工。
　　這是去年底由民航總局批準(zhǔn)成立的一家民營航空貨運(yùn)公司，也是落戶武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的首家大企業(yè)。
　　各家航空公司將目光聚焦武漢，是因?yàn)槊窈娇偩?006年10月批準(zhǔn)武漢成為國內(nèi)首個(gè)航空運(yùn)輸綜合改革試點(diǎn)城市。
　　武漢空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，省市政府因勢利導(dǎo)。去年8月，《武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》通過專家評(píng)審。根據(jù)規(guī)劃，2010年，以武漢天河國際機(jī)場為中心、面積達(dá)94.1平方公里的天河核心航空城以及周邊20公里內(nèi)輻射范圍，將建成以航空運(yùn)輸為主體，配套以臨空型高新技術(shù)、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等為主的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)；2040年，它將成為武漢市航空物流和臨空工業(yè)基地、華中地區(qū)國際航空樞紐。
　　有關(guān)專家表示，臨空經(jīng)濟(jì)將成為武漢經(jīng)濟(jì)“新引擎”。
　　占有臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的大部分面積的黃陂區(qū)，早已將自己作為臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)起地的不二之選。
　　黃陂區(qū)委書記袁堃說：“建設(shè)武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，可以建立起一個(gè)處于產(chǎn)業(yè)鏈高端的、具有示范效應(yīng)的特色經(jīng)濟(jì)模式，有效改變中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)處于價(jià)值鏈低端的現(xiàn)狀，加快中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化演進(jìn)的速度，加快中部外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展�！�
　　去年7月，黃陂區(qū)成立臨空經(jīng)濟(jì)工作辦公室，開始火熱招商�！暗侥壳盀橹梗�已有40多家達(dá)成意向，其中幾個(gè)大型物流企業(yè)預(yù)計(jì)投資都在5億元左右�！�2日，黃陂區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)辦公室一位負(fù)責(zé)人向記者透露。
　　與臨空經(jīng)濟(jì)近水樓臺(tái)的，還有孝感。
　　“天河機(jī)場離孝感城區(qū)只有32公里，我們正在與黃陂聯(lián)手，圍繞天河機(jī)場‘南客北貨’規(guī)劃，分工合作，共建沿孝天路的‘臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)’。”
　　孝感市市長梁惠玲告訴記者，孝感市在新一輪的城市總體規(guī)劃修編中，將預(yù)留臨空經(jīng)濟(jì)走廊的規(guī)劃用地。
　　以“1”引“N”，地緣優(yōu)勢帶來集聚效應(yīng)
　　在臨空經(jīng)濟(jì)中唱主角的，都是哪些產(chǎn)業(yè)？“愛爾蘭的香農(nóng)機(jī)場依托機(jī)場的便利運(yùn)輸條件和巨大的人流、物流，成立了香農(nóng)國際航空港自由貿(mào)易區(qū)，吸引了大量國內(nèi)外資金和原料，發(fā)展起了加工出口工業(yè)，直接帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會(huì)的巨大發(fā)展。”湖北機(jī)場集團(tuán)董事長孟正國說。
　　據(jù)國際民航組織（ICAO）測算，每100萬航空旅客可為周邊區(qū)域創(chuàng)造1.3億美元的經(jīng)濟(jì)收益，可帶來1000個(gè)直接和3700個(gè)間接工作崗位；每新增一個(gè)航班將直接增加750個(gè)工作崗位。每天旅客吞吐量中約20%的人會(huì)在機(jī)場所在城市食宿，由此帶動(dòng)城市就業(yè)，形成多產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合性平臺(tái)。
　　荷蘭的阿姆斯特丹航空城、美國奧蘭多航空城等，均設(shè)立在機(jī)場周邊，已成為當(dāng)?shù)刂匾�的新興產(chǎn)業(yè)帶。
　　也就是說，臨空產(chǎn)業(yè)的魅力，就在于以“1”引“N”的集聚效應(yīng)。武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，將布下怎樣一盤“產(chǎn)業(yè)棋”？
　　按照初步規(guī)劃，武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)將劃分為三大塊：機(jī)場南側(cè)為商務(wù)、休閑、居住區(qū)；北側(cè)為貨運(yùn)、物流區(qū)；機(jī)場東側(cè)，則是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，將成為現(xiàn)代制造業(yè)基地。
　　天河機(jī)場周邊10公里左右半徑的區(qū)域內(nèi)，將重點(diǎn)發(fā)展航空運(yùn)輸、航空物流、空港工業(yè)等臨空經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)功能，成為帶動(dòng)整個(gè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的增長極。
　　順暢的立體交通網(wǎng)絡(luò)，是發(fā)達(dá)的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的先決條件
　　正當(dāng)各地為競相融入臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)而竭盡心智時(shí)，天河機(jī)場飛速擴(kuò)容帶來的滾滾人流和貨物流，為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)送去優(yōu)良的催化劑。
　　上月，總面積11.6萬平方米天河機(jī)場第二航站樓順利通過竣工驗(yàn)收，將于本月正式投入使用。它將使天河機(jī)場的年旅客吞吐能力達(dá)到1300萬人次，大步邁進(jìn)千萬級(jí)機(jī)場，成為中部地區(qū)最大機(jī)場�！暗谌�期航站樓項(xiàng)目目前已經(jīng)啟動(dòng)了前期準(zhǔn)備工作，我們還將建第二條跑道，將來可滿足頂級(jí)的空客A380的起降。”湖北機(jī)場集團(tuán)董事長孟正國說。
　　從2003年旅客吞吐量的400多萬人，到2007年底的835萬人，37%的平均增速在全國也少見。即使按15%－20%的增速來測算，2012年天河機(jī)場的旅客吞吐量將達(dá)到1800萬。2006年，天河機(jī)場在全國的排位是17位，2007年上升到了第12位，“估計(jì)今年能超過廈門，成為第11位。”孟正國說。
　　一個(gè)順暢的立體交通網(wǎng)絡(luò)，是發(fā)達(dá)的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的先決條件。
　　武漢交委主任彭俊告訴記者，天河機(jī)場的三期航站樓建設(shè)時(shí)，也會(huì)同步建設(shè)一個(gè)大型客運(yùn)樞紐中心。
　　對(duì)于以物流業(yè)為支柱的臨空經(jīng)濟(jì)來說，貨運(yùn)幾乎與客運(yùn)同樣重要。“除現(xiàn)有的越南胡志明、韓國首爾等國際客運(yùn)航線外，今年底前，有望開通武漢至歐洲的國際貨運(yùn)航班。”孟正國透露。
　　對(duì)于黃陂來說，還有鐵路作配套支持：在橫店，亞洲最大的鐵路編組站——武漢北編組站正在緊張建設(shè)。
　　支撐武漢“臨空經(jīng)濟(jì)”，亟待出臺(tái)各項(xiàng)具體規(guī)劃和政策
　　前景很美妙，破冰很艱辛。“我們面臨兩個(gè)大問題，一是缺地，二是缺具體政策。”黃陂區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)工作辦公室負(fù)責(zé)人無奈地說。
　　天河機(jī)場周邊多以農(nóng)田為主，短時(shí)間內(nèi)不可能迅速完成征地。同時(shí)，武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃雖已通過專家評(píng)審，但到目前為止，還未經(jīng)武漢市政府審批通過，究竟有怎樣的優(yōu)惠政策，也尚未出臺(tái)。
　　今年初，袁堃向省人大議案組提交建議，希望省政府向國家有關(guān)部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立“武漢天河航空物流、貿(mào)易保稅加工區(qū)”，按照國際慣例，發(fā)揮進(jìn)出口加工、國際貿(mào)易、保稅倉儲(chǔ)商品展示等功能，享受“免證、免稅、保稅”政策，實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”運(yùn)作方式。同時(shí)，為提高貨物處理能力，利于口岸管理和部門實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管，提供高效服務(wù)，武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)必須建設(shè)大通關(guān)基地。
　　據(jù)了解，北京、上海及不少周邊省市已相繼提出臨空經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。在重慶“臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)”，美國科勒、德國博世等世界500強(qiáng)企業(yè)已入駐生產(chǎn)。
　　盡快出臺(tái)各項(xiàng)具體規(guī)劃和政策來支撐武漢“臨空經(jīng)濟(jì)”，已經(jīng)成為黃陂和孝感兩地最大的心愿。