荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員 盛勇）近日，咸寧市民政局印發(fā)《咸寧市養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干措施》的通知，出臺(tái)“簡(jiǎn)”“放”“建”“延”“助”“扶”六項(xiàng)舉措，深化養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域放管服改革，全面優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，全力提升公共養(yǎng)老服務(wù)水平。

突出“簡(jiǎn)”。該市設(shè)立非營(yíng)利性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在縣級(jí)民政部門(mén)辦理登記；設(shè)立營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦理登記；公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，向機(jī)構(gòu)編制部門(mén)提出主要職責(zé)調(diào)整和變更登記申請(qǐng)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在收住老年人后10個(gè)工作日以?xún)?nèi)向縣級(jí)民政部門(mén)進(jìn)行備案，縣級(jí)民政部門(mén)將其基本信息和承諾情況向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

突出“放”。該市在滿(mǎn)足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、高齡、計(jì)劃生育特殊家庭、殘疾軍人等老年人的服務(wù)需求；床位有富余的，向社會(huì)開(kāi)放，提高機(jī)構(gòu)床位利用率，滿(mǎn)足社會(huì)老人長(zhǎng)期照護(hù)需求。同時(shí)，在支持公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在不改變權(quán)屬的情況下，該市還整體委托具備一定資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老服務(wù)能力的企業(yè)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)管理。

突出“建”。該市通過(guò)配置護(hù)理床或按規(guī)定比例配備養(yǎng)老護(hù)理員、無(wú)障礙建設(shè)、配備輔助器具的方式，加強(qiáng)護(hù)理型養(yǎng)老床位建設(shè)。大力支持公立醫(yī)院及其他社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新建和改擴(kuò)建、國(guó)家城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等養(yǎng)老項(xiàng)目等，重點(diǎn)加強(qiáng)護(hù)理型床位建設(shè)，以及老年人居室、衛(wèi)生間、浴室、餐廳、公共活動(dòng)空間的無(wú)障礙建設(shè)。大力提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理服務(wù)質(zhì)量，按完全失能人員1:3、部分失能人員1:6的比例配備養(yǎng)老護(hù)理人員。

突出“延”。目前，咸寧市社區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋，后續(xù)將大力推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)向小區(qū)延伸，利用小區(qū)養(yǎng)老公服用房建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，提升小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率。同時(shí)，在村民集中的村灣建設(shè)農(nóng)村互助照料設(shè)施，探索推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)向村灣延伸，以改建和改造提升為主、新建為輔，逐步推進(jìn)全覆蓋。此外，建立全市統(tǒng)一的等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)在養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的服務(wù)資質(zhì)、場(chǎng)地面積、設(shè)施設(shè)備、人員配備、服務(wù)內(nèi)容、制度建設(shè)、服務(wù)績(jī)效等方面進(jìn)行綜合評(píng)定，創(chuàng)建一批環(huán)境適宜、設(shè)施齊備、管理規(guī)范、服務(wù)專(zhuān)業(yè)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范機(jī)構(gòu)。

突出“助”。該市完善城區(qū)老年助餐服務(wù)設(shè)施布局，以步行15分鐘為半徑，打造老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持鼓勵(lì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)主體和社會(huì)力量參與全市老年助餐服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。重點(diǎn)支持中央廚房企業(yè)開(kāi)展集中配送、大中型連鎖餐飲企業(yè)利用自有門(mén)店開(kāi)設(shè)老年餐桌，按規(guī)定落實(shí)老年助餐補(bǔ)貼、稅費(fèi)優(yōu)惠政策，用水、用電、用氣、用熱按規(guī)定執(zhí)行居民生活類(lèi)價(jià)格。

突出“扶”。該市進(jìn)一步加大對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持力度，對(duì)提供相同服務(wù)的民辦營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予同等運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策。每年至少組織一次覆蓋轄區(qū)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人的安全管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防操作員、食品安全員培訓(xùn)力度，推動(dòng)取得職業(yè)資格證書(shū)，提升安全管理水平。每年至少組織一次覆蓋轄區(qū)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員的養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)，推動(dòng)持證上崗率達(dá)到100%。