人民網(wǎng)沈陽8月10日電 （記者王斯文）耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，守牢耕地保護(hù)紅線和不斷提高耕地質(zhì)量是保障糧食安全的基礎(chǔ)。 近日，遼寧《率先把永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實施方案（2025年—2032年）》（以下簡稱《方案》）正式出臺，就推進(jìn)全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)行部署。

《方案》明確，到2032年，力爭將省域內(nèi)具備條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，累計改造提升800萬畝。同時，完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程全周期責(zé)任倒查和終身追責(zé)機(jī)制。

遼寧的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要求堅持全省一盤棋，健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)多元投入機(jī)制，因地制宜明確遼中北、遼東、遼西和遼南不同區(qū)域的建設(shè)重點、治理措施和投入標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)過程中，適度歸并零碎分散農(nóng)田，合理設(shè)置農(nóng)田防護(hù)和水土保持措施。持續(xù)完善田間灌排體系，做好田間道路的科學(xué)規(guī)劃設(shè)置和電力設(shè)施配套建設(shè)。新建項目優(yōu)先開展田塊整治、田間灌排體系、田間道路和電力設(shè)施配套等基礎(chǔ)建設(shè)。

遼寧永久基本農(nóng)田劃定數(shù)為6251萬畝，截至2024年已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3820萬畝，占永久基本農(nóng)田的61.1%。今年起至2032年，遼寧高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)按三個階段推進(jìn)：到2028年優(yōu)先在千億斤糧食產(chǎn)能提升重點縣和黑土地保護(hù)利用重點縣，把具備條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，主要涉及27個縣；到2030年重點將部分產(chǎn)糧大縣和水資源保障相對充分地區(qū)的具備條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，主要涉及14個縣，力爭累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積5900萬畝以上；到2032年，將遼寧有永久基本農(nóng)田面積的剩余縣（市、區(qū)）內(nèi)具備條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，主要涉及51個縣。

遼寧要求，對土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)的，在簽訂流轉(zhuǎn)合同時要明確經(jīng)營者對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施的管護(hù)責(zé)任；對沒有進(jìn)行流轉(zhuǎn)的，由村集體具體實施管護(hù)。強(qiáng)化縣級管護(hù)職責(zé)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、村級實施、多元參與的運營管護(hù)制度。同時，結(jié)合實際探索行之有效的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田運營管護(hù)模式，整合基層力量開展網(wǎng)格化日常管護(hù)。鼓勵通過政府購買服務(wù)或委托行業(yè)機(jī)構(gòu)等方式，對技術(shù)性較強(qiáng)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行專業(yè)化維護(hù)。嚴(yán)禁擅自占用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，經(jīng)依法批準(zhǔn)允許占用的，各地要及時落實補(bǔ)建，確保數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。

遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和運營管護(hù)多元化投入機(jī)制，建設(shè)時要落實好“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一驗收考核、統(tǒng)一上圖入庫。同時，鼓勵農(nóng)民對建材進(jìn)場、日常施工、隱蔽工程驗收及監(jiān)理履行職責(zé)等進(jìn)行監(jiān)督。