新華社北京8月8日電（記者魏玉坤）國家發(fā)展改革委區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展司副司長(zhǎng)蔡平在新華社8日推出的“中國經(jīng)濟(jì)圓桌會(huì)”大型全媒體訪談節(jié)目中表示，隨著全島封關(guān)運(yùn)作的深入推進(jìn)，對(duì)海南自貿(mào)港建設(shè)的影響將不斷顯現(xiàn)?？傮w看，會(huì)有“三變”“三不變”。

蔡平表示，全島封關(guān)指的是將海南島建成一個(gè)海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，實(shí)施以“‘一線’放開、‘二線’管住、島內(nèi)自由”為基本特征的政策制度。其中，“一線”就是對(duì)關(guān)外，封關(guān)后將實(shí)施一系列自由便利進(jìn)出舉措；“二線”就是對(duì)內(nèi)地，針對(duì)“一線”放開的內(nèi)容，實(shí)施精準(zhǔn)管理，保障內(nèi)地市場(chǎng)秩序。

據(jù)介紹，全島封關(guān)運(yùn)作后，將帶來三個(gè)“變化”：

一是企業(yè)發(fā)展空間將更加廣闊?！傲汴P(guān)稅”商品范圍將大幅增加，貨物進(jìn)出口管理將進(jìn)一步放寬，企業(yè)進(jìn)口成本降低，將更好融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。

二是人們工作生活將更加便利多元。個(gè)人可以購買到更多豐富的免稅品，也將有更多機(jī)會(huì)參與國際交流合作。

三是政府管理服務(wù)將更加精準(zhǔn)高效?！耙痪€”管理環(huán)節(jié)大幅減少，“二線”借助智能化手段精準(zhǔn)施策，整體管理服務(wù)效率將顯著提升。

蔡平表示，全島封關(guān)運(yùn)作，也會(huì)有三個(gè)“不變”：

一是擴(kuò)大對(duì)外開放的方向不會(huì)變。封關(guān)不是封島，而是朝著更加開放的方向邁進(jìn)，打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的開放新高地。

二是與內(nèi)地的便捷往來不會(huì)變。人員進(jìn)出將按現(xiàn)行規(guī)定管理，不需要辦理額外證件。對(duì)需要監(jiān)管的貨物，也將采取多種便利化舉措。

三是堅(jiān)守安全的底線不會(huì)變。封關(guān)政策實(shí)施過程中，將始終堅(jiān)持同步防范重大風(fēng)險(xiǎn)，確保海南自貿(mào)港建設(shè)方向正確、健康發(fā)展。

“全島封關(guān)運(yùn)作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程?！辈唐秸f，要做好“內(nèi)”與“外”的銜接，既保持海南與內(nèi)地的緊密聯(lián)系，又加強(qiáng)與國際的聯(lián)通。做好“放”與“管”的銜接，在“‘一線’放開”的同時(shí)，通過“‘二線’管住”筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線。做好“前”與“后”的銜接，統(tǒng)籌考慮封關(guān)前后的政策差異，提前明確過渡安排，確保政策切換平穩(wěn)有序、各項(xiàng)工作無縫對(duì)接。（完）