新華社北京8月6日電　題：北京多措并舉治理非機(jī)動(dòng)車亂象

新華社記者魯暢、張驍

最近，北京市交管部門(mén)持續(xù)加大非機(jī)動(dòng)車交通亂象整治頻次和力度。在主要路口，逆行、闖紅燈、駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車道的電動(dòng)自行車駕駛?cè)耸艿骄婊蛄P款；對(duì)多人并排騎行、低速騎行等不文明騎行行為，交警現(xiàn)場(chǎng)作出安全提示……記者近日采訪了解到，北京市合力打出綜合整治“組合拳”，堅(jiān)決對(duì)非機(jī)動(dòng)車亂象說(shuō)“不”。

為何治理？安全風(fēng)險(xiǎn)高 群眾反映強(qiáng)烈

因經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、靈活便捷，電動(dòng)自行車、自行車逐漸成為北京市民主要的短途出行方式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京市非機(jī)動(dòng)車保有量超過(guò)700萬(wàn)輛，違法違規(guī)及不文明騎行帶來(lái)突出安全隱患。

“非機(jī)動(dòng)車事故亡人率呈現(xiàn)上升勢(shì)頭，占亡人事故總量的比例已超過(guò)三分之一。”北京市公安交管局事故處處長(zhǎng)于海濤介紹，從事故成因看，各類違法行為是“罪魁禍?zhǔn)住?。?023年以來(lái)，北京發(fā)生醉酒駕駛非機(jī)動(dòng)車亡人事故88起，占比11.4%，且多為單方事故?！?/p>

非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)税踩庾R(shí)有待提升。近期，群眾反映一些電動(dòng)自行車擅自加裝改裝前燈，晃得對(duì)側(cè)車輛和人員睜不開(kāi)眼，易引發(fā)事故。北京市交管部門(mén)加強(qiáng)夜間路面檢查，10余天查處違法加裝改裝車燈5000余起。

日前，交管部門(mén)在復(fù)興路世紀(jì)壇路口開(kāi)展執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，1小時(shí)內(nèi)有約30名非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)吮弧皵r?！?，其中多為逆行、在限行路段騎行、違規(guī)載人、人行道騎行等。“我們堅(jiān)持處罰和教育相結(jié)合。對(duì)首次違法的以現(xiàn)場(chǎng)教育糾正為主，引導(dǎo)駕駛?cè)俗杂X(jué)守法并養(yǎng)成文明習(xí)慣?！北本┦泄步还芫趾５斫煌ㄖш?duì)民警薛浩遠(yuǎn)說(shuō)。

“騎行亂象對(duì)交通秩序影響較大，逐漸成為社會(huì)關(guān)切、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題?！北本┦泄步还芫种刃蛱幪庨L(zhǎng)張磊介紹，交管部門(mén)自2023年10月起組織開(kāi)展重點(diǎn)路口交通環(huán)境整治，2024年重點(diǎn)路口非機(jī)動(dòng)車違法率下降9.7個(gè)百分點(diǎn)。

如何治理？完善法規(guī) 多管齊下

從2018年在全國(guó)率先出臺(tái)非機(jī)動(dòng)車管理地方條例，到淘汰超標(biāo)電動(dòng)車，再到開(kāi)展重點(diǎn)路口專項(xiàng)治理，北京市結(jié)合市民訴求，堅(jiān)持靶向施策、協(xié)同發(fā)力，持續(xù)提升非機(jī)動(dòng)車治理的針對(duì)性和有效性。

——適時(shí)修訂地方法規(guī)。近年來(lái)，電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售、使用出現(xiàn)新變化，給質(zhì)量監(jiān)管、交通秩序、城市治理帶來(lái)新挑戰(zhàn)。今年6月，北京市就《北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例（修訂草案公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)。北京市公安交管局法制處副處長(zhǎng)許永輝介紹，條例修訂草案由7章35條擴(kuò)充至8章54條，對(duì)電動(dòng)自行車及其配件的銷售管理、非機(jī)動(dòng)車登記管理、非機(jī)動(dòng)車通行安全規(guī)定、停放充電規(guī)定、停放管理責(zé)任等方面制度予以進(jìn)一步完善。

——專項(xiàng)治理十類不文明騎行行為。北京交警聚焦騎車拍照、多人并排騎行、追逐競(jìng)駛、人行橫道騎行、車筐載人、越線等待、不規(guī)范停車、低速騎行、人行便道騎行和酒后騎行等十類不文明行為開(kāi)展專項(xiàng)整治。于海濤介紹，十類不文明行為就是根據(jù)大量非機(jī)動(dòng)事故誘發(fā)因素倒推而來(lái)。

——全鏈條整治安全隱患。北京市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)介紹，今年上半年，累計(jì)檢查電動(dòng)自行車經(jīng)營(yíng)主體1.2萬(wàn)家次，查處各類違法違規(guī)行為48起，曝光典型案例10起，會(huì)同公安部門(mén)查扣超標(biāo)車輛347輛。同時(shí)，線上線下一體監(jiān)管，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)全天候監(jiān)測(cè)，已累計(jì)下架、清除電動(dòng)自行車解碼器、改裝配件、超亮遠(yuǎn)光燈等違規(guī)銷售鏈接和“解限速”違規(guī)教程視頻8500余條。

——改善停放秩序。北京市交通委介紹，治理工作堅(jiān)持“疏堵結(jié)合”，在軌道站點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)、商圈等重要點(diǎn)位，挖潛增設(shè)非機(jī)動(dòng)車停車位，設(shè)立引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，停放秩序得到改觀。

何以長(zhǎng)效？精準(zhǔn)施策+宣傳引導(dǎo)

對(duì)于長(zhǎng)期存在的非機(jī)動(dòng)車亂象，群眾普遍關(guān)心，治理工作如何長(zhǎng)效開(kāi)展？

記者了解到，目前，美團(tuán)、餓了么等在京18家涉及外賣和即時(shí)配送企業(yè)已在交管部門(mén)指導(dǎo)下建立統(tǒng)一“內(nèi)部公約”，進(jìn)一步完善交通安全管理制度?！巴ㄟ^(guò)明確的獎(jiǎng)懲措施，實(shí)現(xiàn)‘企業(yè)管站點(diǎn)，以站點(diǎn)管員工’?！北本┦泄步还芫职脖O(jiān)處處長(zhǎng)閆寶利說(shuō)，交管部門(mén)及時(shí)轉(zhuǎn)遞違法情況，平臺(tái)將其納入站點(diǎn)“星級(jí)”管理，進(jìn)一步壓實(shí)安全責(zé)任。

執(zhí)法方面，北京試點(diǎn)開(kāi)展電動(dòng)自行車非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。如同機(jī)動(dòng)車違法一樣，路口非機(jī)動(dòng)車非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法采集設(shè)備將拍攝違法行為，經(jīng)過(guò)后臺(tái)審核錄入，向違法人發(fā)送違法提示短信。截至目前，設(shè)備更新完成率為55.8%，累計(jì)完成213處執(zhí)法設(shè)備建設(shè)更新，試點(diǎn)審核錄入電動(dòng)自行車違法行為超3.8萬(wàn)起。

與此同時(shí)，北京持續(xù)加大交通安全宣傳力度。在重點(diǎn)路口，交警持安全手冊(cè)對(duì)駕駛?cè)恕半S停隨教”，帶著反映真實(shí)交通事故案例的海報(bào)展板開(kāi)展“安全微課堂”；交通、城管部門(mén)組織企業(yè)進(jìn)社區(qū)開(kāi)展電池安全檢測(cè)，引導(dǎo)底商、物業(yè)做好“門(mén)前三包”，組建志愿服務(wù)隊(duì)參與地鐵口停車秩序疏導(dǎo)；部分農(nóng)村地區(qū)成立勸導(dǎo)隊(duì)，暢通綜合治理“神經(jīng)末梢”……

北京市相關(guān)部門(mén)表示，下一步仍將緊盯目標(biāo)、狠抓落實(shí)，推動(dòng)非機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)治理取得明顯成效，積極培育社會(huì)文明風(fēng)尚。