央視網(wǎng)消息：北京市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)《聚焦打造國際一流“北京服務(wù)”全面優(yōu)化人社領(lǐng)域營商環(huán)境工作方案》的通知。詳情如下：

為全面貫徹黨中央、國務(wù)院持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，有效落實市委、市政府打造“北京服務(wù)”工作要求，發(fā)揮人力資源社會保障部門職能作用，支持和促進經(jīng)營主體發(fā)展，為首都高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，制定本方案。

一、以構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式為牽引，實施就業(yè)服務(wù)提升行動，增加經(jīng)營主體發(fā)展活力

（一）加強企業(yè)吸納就業(yè)政策支持。制定實施促進高質(zhì)量充分就業(yè)實施意見，推動經(jīng)濟社會發(fā)展與就業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動。落實財政支持、稅收優(yōu)惠、社會保障、就業(yè)補貼等政策，支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗。研究出臺支持平臺經(jīng)濟吸納就業(yè)指導(dǎo)意見，推動創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。持續(xù)推進零工市場建設(shè)，加強規(guī)范化管理，著力構(gòu)建高效、有序、充滿活力的零工市場服務(wù)體系，為用工主體提供服務(wù)。

（二）健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)三年行動計劃，落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策作用，提升政策觸達率，降低創(chuàng)業(yè)成本。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)載體積極發(fā)揮資源聚合優(yōu)勢，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供政策對接、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資孵化等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。發(fā)揮大學(xué)生創(chuàng)業(yè)板作用，助力大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在市屬院校試點設(shè)立就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站，將人社服務(wù)送進校園。組織舉辦第八屆“創(chuàng)業(yè)北京”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，特設(shè)青年創(chuàng)意賽道，激發(fā)青年群體創(chuàng)業(yè)熱情。

（三）推動公共就業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效。制定實施就業(yè)公共服務(wù)能力提升三年行動計劃，健全就業(yè)公共服務(wù)體系。推進“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”建設(shè)，加快就業(yè)驛站建設(shè)，優(yōu)化“家門口”智慧就業(yè)服務(wù)平臺。高標(biāo)準(zhǔn)推進國家公共就業(yè)服務(wù)區(qū)域中心（北京）建設(shè)，推動區(qū)域就業(yè)協(xié)同工作進一步深化。創(chuàng)新開展直播帶崗，開辟直播帶崗抖音新陣地，打造“六省多方”大型區(qū)域聯(lián)動直播帶崗活動，全年組織直播帶崗不少于200場。擴大北京公共就業(yè)服務(wù)品牌影響力，開展春風(fēng)行動等“10+N”就業(yè)服務(wù)活動，推出“仲夏之約”等特色就業(yè)服務(wù)專項行動。持續(xù)提升招聘會精準(zhǔn)度，聚焦企業(yè)用工需求密集推出“大型綜合+精品專場”招聘活動，全年組織線上線下招聘活動不少于2000場。優(yōu)化完善“就業(yè)在北京”公共就業(yè)服務(wù)平臺2.0版，聚焦“四化”升級，匯聚高質(zhì)量人才庫，擴充企業(yè)招聘用人蓄水池。

（四）加強重點企業(yè)用工服務(wù)保障。深化入企服務(wù)機制，精準(zhǔn)摸排企業(yè)用工困難訴求，開展針對性紓困幫扶。實行重點企業(yè)“一企一策”用工保障，推廣智能就業(yè)服務(wù)管家，采用“訪企拓崗+人工智能+專員服務(wù)”，提供數(shù)智化定制服務(wù)，構(gòu)建全周期用工保障體系。搭建重點企業(yè)用工保障服務(wù)平臺，實施動態(tài)清單管理，實現(xiàn)“實時調(diào)名單、動態(tài)保需求、專員接需求”全鏈條閉環(huán)保障機制。

二、以夯實穩(wěn)健的社會保障制度為支撐，實施助企暖企護航行動，釋放經(jīng)營主體發(fā)展?jié)摿?/strong>

（五）推動企業(yè)年金擴面發(fā)展。扎實推進“年金政策進企業(yè)”宣傳機制，指導(dǎo)金融機構(gòu)增強企業(yè)年金服務(wù)水平，為有意愿建立企業(yè)年金的企業(yè)提供全方位服務(wù)。依托人才年金試點、企業(yè)年金聯(lián)盟進一步推動企業(yè)年金擴面發(fā)展，助力企業(yè)更好留住人才。

（六）適度降低企業(yè)用工成本。完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策，降低經(jīng)營主體社保負(fù)擔(dān)。進一步提升穩(wěn)崗促就業(yè)政策“直補快辦”整體質(zhì)量和效率。

（七）提升社保經(jīng)辦服務(wù)便捷性。實現(xiàn)社保經(jīng)辦“前臺一體申報、后臺并聯(lián)處理、信息集成共享”機制。全面深化“社銀合作機制”，在銀行自助終端機上線養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證功能，滿足企業(yè)群眾就近辦、多點辦的服務(wù)需求。探索科技賦能公共服務(wù)，深化社保經(jīng)辦大廳智能化辦事水平。推動實行退休辦理幫扶協(xié)調(diào)機制，提供更加充分貼心的社保經(jīng)辦服務(wù)。加強部門數(shù)據(jù)共享，持續(xù)推進工傷保險跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算。

三、以助力高水平人才高地建設(shè)為目標(biāo)，實施人才保障創(chuàng)新行動，激發(fā)經(jīng)營主體發(fā)展動力

（八）促進人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。釋放政策紅利，推動人力資源服務(wù)與先進制造業(yè)等新質(zhì)生產(chǎn)力深度融合發(fā)展。發(fā)布規(guī)劃“藍皮書”，量身定制行業(yè)發(fā)展路線圖。打造國際化展示舞臺，以創(chuàng)新案例與服貿(mào)會人力資源服務(wù)主題活動為媒介，擦亮行業(yè)金字招牌，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)來京發(fā)展。持續(xù)建設(shè)國家級特色服務(wù)出口基地，支持企業(yè)開拓國際新賽道。當(dāng)好“服務(wù)包”行業(yè)管家，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)發(fā)展需求。

（九）打造“全鏈?zhǔn)健比肆Y源服務(wù)模式。精準(zhǔn)對接國家實驗室、新研機構(gòu)、獨角獸、專精特新“小巨人”等創(chuàng)新主體需求，建立常態(tài)化溝通聯(lián)系機制，上門提供人才檔案、公共集體戶等全鏈條人力資源服務(wù)，確保人力資源“一站式”服務(wù)直達快享。深化流動人員人事檔案“網(wǎng)上辦、掌上辦、跨省辦、就近辦”，開發(fā)拓展電子檔案應(yīng)用場景，為企業(yè)和人才提供“不見面、不跑腿”便利化服務(wù)。

（十）發(fā)揮“三項人才服務(wù)目錄”作用。服務(wù)“兩區(qū)”和高水平人才高地建設(shè)，升級擴容國際職業(yè)資格認(rèn)可目錄，將單向認(rèn)可的國際職業(yè)資格增加到160項。迭代升級人力資源開發(fā)目錄，發(fā)揮“政府+市場+智庫”協(xié)同作用，推動開發(fā)目錄與重點產(chǎn)業(yè)人才服務(wù)更好銜接，促進產(chǎn)才融合發(fā)展。建立《北京高水平技能人才專業(yè)評價目錄》，綜合采用多種方式評價高技能人才。

（十一）推動職稱評審改革。對接本市重大戰(zhàn)略、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，動態(tài)調(diào)整職稱評審專業(yè)，增設(shè)低空技術(shù)等新興領(lǐng)域職稱評審專業(yè)。落實專業(yè)技術(shù)人才職稱評審“高層次、急需緊缺、特殊特藝”考核認(rèn)定政策。制定實施《職稱評審監(jiān)督管理實施細(xì)則》。出臺《北京市職稱自主評審管理暫行辦法》，向更多用人主體下放職稱評審權(quán)，激發(fā)人才投身高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。

（十二）開展“技能服務(wù)包”支持行動。聚焦產(chǎn)業(yè)需求，推行“崗位需求+技能培訓(xùn)+技能評價+就業(yè)服務(wù)”四位一體的“產(chǎn)教評”技能生態(tài)鏈建設(shè)，通過“技能服務(wù)包”政策支持，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充沛的優(yōu)秀技能人才供給。支持人力資源服務(wù)機構(gòu)與產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、技工院校等多方聯(lián)動，積極參與“產(chǎn)教評”技能生態(tài)鏈建設(shè)。謀劃建設(shè)公共實訓(xùn)基地、企業(yè)實訓(xùn)基地，優(yōu)化布局國家級高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室等培訓(xùn)載體，進一步深化校企深度融合機制，全面推行工學(xué)一體技能人才培養(yǎng)模式，建設(shè)技能人才高地，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。動態(tài)發(fā)布人力資源市場薪酬數(shù)據(jù)以及技能人才專項薪酬數(shù)據(jù)報告。

（十三）加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。進一步升級國際博士后引進計劃，加大外籍博士后招收力度。深入實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，培養(yǎng)培訓(xùn)高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才。加快數(shù)字人才培育，開展首席數(shù)據(jù)官培訓(xùn)，服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)桿城市建設(shè)。

四、以構(gòu)建和諧共贏的勞動關(guān)系為抓手，實施檢查監(jiān)管規(guī)范行動，穩(wěn)固經(jīng)營主體發(fā)展定力

（十四）健全勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機制。深入開展新就業(yè)形態(tài)勞動者社會保障問題專項治理，研究制定新就業(yè)形態(tài)勞動者維權(quán)指引，深入推進新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點擴圍。打造新就業(yè)形態(tài)“一站式”調(diào)解中心，實現(xiàn)勞動糾紛就近就地解決。加快勞動關(guān)系工作站點建設(shè)，全市共建成150家和諧勞動關(guān)系工作站。推動《北京市集體合同條例》修訂。

（十五）完善勞動人事爭議多元調(diào)解機制。推動仲裁院、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等勞動人事爭議調(diào)解中心開展“一站式”調(diào)解提質(zhì)升級，依法調(diào)處勞動糾紛，促進爭議實質(zhì)化解。加快調(diào)解仲裁工作數(shù)智化建設(shè)，通過AI輔助，實現(xiàn)人工智能與仲裁員協(xié)同，為仲裁員優(yōu)質(zhì)高效辦案提供技術(shù)支持。擴大爭議速裁范圍，對農(nóng)民工工資、工傷、女職工“三期”權(quán)益保護由專門庭室審理，加快案件處理速度。

（十六）進一步規(guī)范涉企行政檢查。提升人社系統(tǒng)非現(xiàn)場監(jiān)管智能化、規(guī)范化水平，實現(xiàn)監(jiān)管“無處不在，無事不擾”，減少行政檢查對市場主體的經(jīng)營影響。規(guī)范行政檢查行為，制定人力資源社會保障行政檢查工作規(guī)程，全要素全鏈條對行政檢查進行規(guī)范。落實“掃碼檢查”機制，規(guī)范現(xiàn)場檢查，促進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。持續(xù)推進風(fēng)險信用分級分類監(jiān)管。實施包容審慎監(jiān)管，落實輕微違法不予行政處罰清單，推動行政處罰裁量適當(dāng)。實現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶、保證金（保函）備案、撤銷線上辦理功能，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿。

五、以開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”為契機，實施人社服務(wù)升級行動，強化經(jīng)營主體發(fā)展推力

（十七）加強世行“勞工”指標(biāo)分析改革。對標(biāo)世界銀行新一輪營商環(huán)境評估要求、國際最佳實踐、國內(nèi)先進做法和企業(yè)實際需求，統(tǒng)籌勞工指標(biāo)各責(zé)任單位，研提工作思路和改革舉措，確保各項改革任務(wù)落實落細(xì)。建立動態(tài)調(diào)整機制，依據(jù)實際推進情況滾動更新改革任務(wù)清單。強化政企聯(lián)動、市區(qū)協(xié)同，緊扣企業(yè)與勞動者關(guān)切，精準(zhǔn)推送政策服務(wù)包，深入企業(yè)一線開展宣講培訓(xùn)和調(diào)研，提升政策法規(guī)知曉度，推動惠企惠民政策精準(zhǔn)到位。

（十八）全面提升人社服務(wù)效能。開展人社窗口單位“作風(fēng)建設(shè)提升年”專項行動，縱深推進“局處（科）長走流程”活動，持續(xù)提升企業(yè)群眾辦事體驗。全面梳理人社政務(wù)服務(wù)事項清單和服務(wù)規(guī)范，根據(jù)事項類型對服務(wù)規(guī)范進行分類細(xì)化。拓展12333“熱線+辦事”服務(wù)功能，健全群眾訴求辦理督辦機制，推進人社政策宣傳咨詢智能化建設(shè)，探索多渠道服務(wù)模式，推動建設(shè)北京人社“總客服”。深化“智慧人社”建設(shè)，擴大“網(wǎng)上辦”“掌上辦”業(yè)務(wù)范圍，深入推進“個人創(chuàng)業(yè)一件事”“外國人一件事”等“高效辦成一件事”場景建設(shè)，讓人社服務(wù)更加高效便捷、可感可及。

（十九）加強人社政策解讀。充分利用社會媒體和自有媒體宣傳陣地，通過全媒體發(fā)布、長圖、短視頻、開設(shè)“優(yōu)化營商環(huán)境，我們在行動”專欄等形式，發(fā)揮人社大主播作用，用通俗易懂的語言宣傳解讀優(yōu)化營商環(huán)境政策和服務(wù)舉措。充分利用全市人社系統(tǒng)五級宣傳矩陣，發(fā)揮“北京人社政策直通車”“北京人社直播間”等宣傳品牌優(yōu)勢，組織“進校園、進企業(yè)、進園區(qū)、進工地、進社區(qū)”等主題活動，全方位、多角度開展市、區(qū)人社部門優(yōu)化營商環(huán)境政策解讀及優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳，持續(xù)擴大政策宣傳覆蓋面和影響力。

六、以深化京津冀人社協(xié)同發(fā)展為橋梁，實施區(qū)域創(chuàng)新協(xié)作行動，凝聚經(jīng)營主體發(fā)展合力

（二十）提升區(qū)域社保經(jīng)辦服務(wù)協(xié)同水平。完善京津冀三地社?？ň用穹?wù)“一卡通”專區(qū)服務(wù)內(nèi)容，在養(yǎng)老服務(wù)、博物館游覽等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更多場景應(yīng)用。持續(xù)拓展京津冀社保公共服務(wù)“同事同標(biāo)”事項，啟動三地社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)定期結(jié)算模式試點，為三地企業(yè)群眾提供更多便利。

（二十一）構(gòu)建互融互通的人才發(fā)展生態(tài)。探索開展京津冀聯(lián)合職稱評審，在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域制定三地統(tǒng)一職稱評價標(biāo)準(zhǔn)，共享專家?guī)?，助力區(qū)域人才資源集聚共享。舉辦京津冀博士后與科研人才招收暨項目洽談活動，促進“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。實施人力資源服務(wù)京津冀區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高三地人力資源服務(wù)業(yè)整體服務(wù)水平。舉辦京津冀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，推動京津冀協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（二十二）深化區(qū)域和諧勞動關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新試點。建立京津冀區(qū)域和諧勞動關(guān)系評價指標(biāo)體系。發(fā)布京津冀薪酬數(shù)據(jù)，引導(dǎo)人力資源合理流動。加大跨區(qū)域勞動用工權(quán)益維護力度，提升區(qū)域勞動關(guān)系治理能力。