老人和小孩是社區(qū)最常住的居民，加強“一老一小”服務供給，是關乎千家萬戶的民生大事。2023年，江西省在農村頤養(yǎng)之家養(yǎng)老服務的基礎上，進一步整合資源，利用義務教育優(yōu)化配置騰退的農村小學校舍，在14個縣（市、區(qū)）試點建設農村“一老一小幸福院”，豐富養(yǎng)老服務內容的同時，把有照料需求的兒童納入服務體系，努力做到“讓留守老人舒心、讓留守兒童開心、讓在外人員放心”。

有30余萬戶籍人口的江西南昌安義縣，近18萬人在外從事鋁合金生意，留守老人和留守兒童數(shù)量多，被列為試點縣（市、區(qū)）之一。去年以來，安義縣建成農村“一老一小幸福院”22個，為4000多名老年人和1000多名兒童提供關愛服務。近日，記者走進安義縣龍津鎮(zhèn)城北村“一老一小幸福院”，探訪幸福院為何組建、如何高標準建設、怎樣可持續(xù)運營。

整合資源，老幼共托共融

冬日的早晨，陽光和煦。城北村“一老一小幸福院”院門大開，老人們三三兩兩、有說有笑，一路悠閑地走來。

一進院子，大伙兒有的鉆進排練室，身掛腰鼓，手持鼓槌，準備開練；有的直奔棋牌室，邀上老伙計，擺開象棋，切磋在即；還有的來到音樂室，哼上了小曲……

臨近中午，食堂里菜香四溢，隔著玻璃窗，記者探頭一瞧——排骨燉蘿卜、香干炒肉、蘑菇豆腐湯……伙食不賴！

“農村老人居住分散，助餐一直是養(yǎng)老的難點?！卑擦x縣民政局局長劉宗彪說，幸福院建成后，服務人數(shù)增加，助餐供應更穩(wěn)定、菜品更豐富，“針對行動不便和住得遠的老人還增設了送餐服務。”

把“一小”納入服務體系，源自一個觀察——“在農村，老人和小孩‘雙留守’情況多。過去，老人來了頤養(yǎng)之家，小孩在家沒人管，有的老人把小孩帶來，可是又缺少兒童的活動場所?！苯魇∶裾d養(yǎng)老服務處處長任新華介紹，接下來，整合資源，打造活動場所，為老人和小孩共同服務。

如今，一到周末，幸福院里多了一群孩子，他們在這里玩游戲、做手工、動手種菜。

“以前總牽掛留守在家的老人和孩子。有了幸福院以后，老人生活充實了，孩子放假也有了好去處?！睆堊娲豪先说膬鹤诱f，沒有了后顧之憂，在外打拼更安心。

高標準建設，提供多種服務

一樓是多功能影音室、老年開放大學、棋牌室、兒童樂園；二樓是音樂室、書法室、圖書閱覽室；三樓有國學館、康復室、醫(yī)療室……從幸福院門口的功能區(qū)域導覽圖，可以窺見“一老一小”豐富的活動。

循著悠揚的曲調，記者來到音樂室，10余名老人在排練黃梅戲，一招一式、一顰一笑、一唱一念，頗有章法。

前些年，周細水老人跟著兒子在外地生活，2022年回到村里。去年，村干部告訴周細水，幸福院來了戲曲團，還缺個二胡手。愛好拉二胡的周細水聽聞，馬上往幸福院趕。

“他們唱戲，我伴奏！”周細水結識了一幫老伙計，大家一起排練、演出，日子過得多姿多彩。

戲曲、棋牌、腰鼓、門球、柔力球……在幸福院，多種娛樂項目為老人們打開了生活新方式。

幸福院還有助學功能——與江西省開放大學合作，設置老年大學鄉(xiāng)村教學點，南昌職業(yè)大學的志愿者每周來上3次課，講授健康養(yǎng)生、疾病預防、心理健康等?！皩嵱玫闹R，激發(fā)了老人們的求知欲，幾乎每堂課都是滿座?！饼埥蜴?zhèn)民政所所長蔡虹說。

老人生活充實，孩子樂享童年。

在幸福院的展板上、走廊里、樓道間，一張張水彩畫、一幅幅書法作品、一組組活動照片，映照出孩子們的快樂。

每個周末，幸福院會給孩子們安排書法、美術、國學、音樂、手工、勞動等興趣課程，還不定期舉辦各種活動?！吧狭艘荒甓鄷ㄕn，我在班里發(fā)現(xiàn)了幾個好苗子?！睍ɡ蠋焺⑾閲f。

今年，幸福院還添置了一套心理健康測試設備，并和省里的心理健康專家建立直接聯(lián)系，加強對孩子們的心理健康監(jiān)測。

解決場地、人員、資金問題，保障可持續(xù)運營

優(yōu)質服務的背后，得益于充分的保障——著力解決服務場地、人員、資金問題，推動幸福院可持續(xù)運營。

合并頤養(yǎng)之家、多了小孩，服務人數(shù)大幅增加，場地上哪找？安義縣探索改造閑置的村級學校，進行整體設計布局，完善功能配置。

城北村“一老一小幸福院”由城北小學改造而成，將原來的教學樓修葺一新，教室被改為功能室。教學樓前，新修了籃球場、乒乓球臺、兒童游樂場等場所設施；樓后，則種上了蔬菜，日常供應食堂。

在安義縣組織下，村委會搬到幸福院辦公，便于村干部照料院內老人和小孩，并開展管理監(jiān)督?！捌綍r老人需要辦理醫(yī)保社保、大病救助手續(xù)，或者有什么意見建議，走幾步就能找到我們。”城北村黨總支書記鄒文亮說。

場地有了，誰來服務？“我們和縣里一支超700人的志愿服務隊建立聯(lián)絡，22個幸福院幾乎每天都有志愿者服務。”劉宗彪說。安義縣還調動老黨員、老教師、老模范等人員參與幸福院日常管理和活動組織。

在資金籌措管理方面，“我們建立了‘個人繳費一點、村級自籌一點、政府補助一點、社會捐助一點’的多元籌措保障機制。財政對70歲以上用餐老人每人每月補貼200元?！眲⒆诒虢榻B。

《 人民日報 》（ 2024年12月25日 11 版）