央視網(wǎng)消息：據(jù)最高法網(wǎng)站消息，2024年12月23日，最高人民法院舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布最高人民法院依法保障勞動權(quán)益總體情況以及涉欠薪糾紛典型案例、新業(yè)態(tài)勞動爭議專題指導(dǎo)性案例，并回答記者提問。最高人民法院副院長賀小榮、最高人民法院民一庭庭長陳宜芳、最高人民法院研究室主任周加海、人力資源社會保障部調(diào)解仲裁管理司司長王振麒、全國總工會法律工作部副部長李進(jìn)東出席發(fā)布會。發(fā)布會上，最高人民法院民一庭庭長陳宜芳介紹了涉欠薪糾紛典型案例。

黨中央高度重視治理欠薪工作。臨近歲末，正值工資結(jié)算高峰，落實和保障好農(nóng)民工工資報酬權(quán)益是當(dāng)前一項重要且緊迫的民生大事。為深入貫徹黨的二十屆三中全會關(guān)于完善勞動者工資支付保障機(jī)制、加強(qiáng)勞動者權(quán)益保障的重要部署，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于保持就業(yè)、物價總體穩(wěn)定的部署安排，最高人民法院立足司法審判職能，依法加強(qiáng)調(diào)解工作、加大執(zhí)行力度，積極化解欠薪糾紛，及時維護(hù)勞動者合法權(quán)益。從全國各級法院辦理的大量案件中選取、發(fā)布9個涉欠薪糾紛典型案例，進(jìn)一步明晰裁判規(guī)則、推動部門聯(lián)動、促進(jìn)多元解紛、加強(qiáng)協(xié)同共治。本批案例有以下特點：

一是明晰裁判規(guī)則，妥善化解糾紛。發(fā)揮典型案例在統(tǒng)一裁判規(guī)則、傳播價值理念、促進(jìn)社會治理等方面的功能作用，引導(dǎo)用人單位知法守法、勞動者理性維權(quán)。宮某等11人與某金屬公司等追索勞動報酬糾紛案中，宮某等11人與海外生產(chǎn)項目發(fā)包人某冶金公司簽訂勞務(wù)合同，與承包人（實際用人單位）某金屬公司未訂立勞動合同。在實際用人單位不認(rèn)可雙方存在勞動關(guān)系的情況下，人民法院依法以人格、經(jīng)濟(jì)等從屬性特征作為判斷標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確認(rèn)定雙方存在勞動關(guān)系，保障了海外務(wù)工人員的合法權(quán)益。王某與某投資公司勞動合同糾紛案中，某投資公司就拖欠工資與王某約定了分期付款時間，但未按照約定支付第一期工資，且在訴訟過程中否認(rèn)付款約定。人民法院認(rèn)為，雖然后續(xù)工資付款期限尚未屆滿，但某投資公司明確表示不履行付款義務(wù)，勞動者可以在后續(xù)工資支付期限屆滿前請求公司支付所有欠付工資，依法充分保護(hù)勞動者合法權(quán)益。

二是區(qū)分不同情形，做好統(tǒng)籌保護(hù)。中小企業(yè)是吸納就業(yè)的主力軍。化解欠薪糾紛過程中需處理好促進(jìn)市場主體發(fā)展與維護(hù)勞動者合法權(quán)益的關(guān)系。區(qū)分用人單位欠薪的主觀過錯、危害后果和解決預(yù)期，推動用人單位穩(wěn)住崗位、保住基本工資發(fā)放，妥善解決欠薪糾紛。31名勞動者與陳某勞務(wù)合同糾紛執(zhí)行案中，陳某經(jīng)營服飾公司，因他人拖欠貨款導(dǎo)致拖欠勞動者勞動報酬，但此前從未拖欠，且公司提供20多個工作崗位，仍有發(fā)展盈利能力。執(zhí)行法院多次調(diào)解，促使勞動者與陳某簽訂執(zhí)行和解協(xié)議，對機(jī)器設(shè)備采取“活封”方式保障正常經(jīng)營，動態(tài)監(jiān)管企業(yè)賬戶，以企業(yè)盈利支付勞動報酬，通過“活水養(yǎng)魚”方式化解欠薪糾紛。某運(yùn)輸公司與某混凝土公司運(yùn)輸合同糾紛案中，某混凝土公司拖欠運(yùn)費導(dǎo)致某運(yùn)輸公司的19名貨車司機(jī)無法獲得勞動報酬，集體討薪。人民法院針對欠薪癥結(jié)，在運(yùn)輸合同糾紛中依法裁定某混凝土公司先行支付相關(guān)運(yùn)費，督促某運(yùn)輸公司在拿到運(yùn)費的同時當(dāng)庭將款項發(fā)放給每位司機(jī)，既保障用人單位正常經(jīng)營，又高效化解欠薪糾紛。

三是堅持多措并舉，分類有效處置。人民法院落實欠薪案件綠色通道，快立快審快執(zhí)各類欠薪案件，維護(hù)勞動者勝訴權(quán)益。充分運(yùn)用“總對總”“點對點”查控系統(tǒng)，強(qiáng)化線上和線下財產(chǎn)調(diào)查工作，全面查控被執(zhí)行人銀行存款等財產(chǎn)信息。依法適用限制消費、納入失信名單等執(zhí)行措施，加大對規(guī)避、抗拒執(zhí)行行為的懲戒力度。47名勞動者與某餐飲公司勞動爭議仲裁裁決執(zhí)行案中，某餐飲公司拒不履行勞動仲裁調(diào)解書，其實際控制人將公司法定代表人變更為毫無關(guān)聯(lián)的其他個人，意圖逃避法定責(zé)任。執(zhí)行法院主動查明該事實后，對實際控制人等采取限制消費措施，督促其支付了勞動者工資，圓滿解決了欠薪糾紛。11名勞動者與某科技公司勞動爭議仲裁裁決執(zhí)行案中，某科技公司無可供執(zhí)行的財產(chǎn)，采取限制消費等措施未取得預(yù)期效果。執(zhí)行法院依法追加未實繳出資的股東作為被執(zhí)行人，引導(dǎo)股東直接支付欠薪，化解了公司“空殼化”導(dǎo)致的欠薪難題。69名勞動者與某鞋業(yè)公司追索勞動報酬糾紛執(zhí)行案中，某鞋業(yè)公司嚴(yán)重資不抵債。執(zhí)行法院引導(dǎo)債權(quán)人申請某鞋業(yè)公司執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)查尚未進(jìn)入訴訟的工資債權(quán)情況，在破產(chǎn)程序中依法優(yōu)先保障全體勞動者工資債權(quán)，于春節(jié)前集中發(fā)放。

四是加強(qiáng)協(xié)同共治，推動防治結(jié)合。治理欠薪工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各相關(guān)部門積極作為、加強(qiáng)協(xié)作。最高人民法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強(qiáng)與全國總工會、人力資源社會保障部等相關(guān)職能部門配合協(xié)作，進(jìn)一步健全防范化解工作體系，充分調(diào)動各方資源，把矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)。11名網(wǎng)約車司機(jī)與某科技公司勞動爭議案中，人民法院和總工會協(xié)同推進(jìn)“一函兩書”（即《工會勞動法律監(jiān)督提示函》《工會勞動法律監(jiān)督意見書》《工會勞動法律監(jiān)督建議書》）工作，通過“司法建議”+“一函兩書”的方式，促使用人單位自動履行裁判義務(wù)，督促平臺企業(yè)履行勞動保護(hù)責(zé)任。在支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)、勞動權(quán)益保障、重大爭議處置等方面協(xié)調(diào)聯(lián)動，依法保障新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益，規(guī)范平臺用工、促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。132名勞動者與某船舶公司追索勞動報酬糾紛執(zhí)行案中，執(zhí)行法院打通“仲裁保全”鏈條，加強(qiáng)與人社等相關(guān)部門的信息互通、溝通協(xié)作，積極尋找意向投資人，幫助用人單位擺脫經(jīng)營困境，解決了百余名勞動者欠薪和就業(yè)問題。

下一步，最高人民法院將全力以赴把黨中央、國務(wù)院決策部署不折不扣落到實處，堅持依法高效辦理欠薪案件，扎實開展治理欠薪冬季行動，努力維護(hù)社會公平正義，著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

涉欠薪糾紛典型案例

目錄

案例一：“司法建議”+“一函兩書”，推動化解平臺企業(yè)欠薪糾紛

——11名網(wǎng)約車司機(jī)與某科技公司勞動爭議案

案例二：依法確認(rèn)勞動關(guān)系，妥善化解海外務(wù)工人員欠薪糾紛

——宮某等11人與某金屬公司等追索勞動報酬糾紛案

案例三：用人單位在合同履行期限屆滿前明確表示不履行支付工資義務(wù)的，應(yīng)承擔(dān)預(yù)期違約責(zé)任

——王某與某投資公司勞動合同糾紛案

案例四：依法裁定先予執(zhí)行，實現(xiàn)欠薪糾紛“提前救濟(jì)”

——某運(yùn)輸公司與某混凝土公司運(yùn)輸合同糾紛案

案例五：巧用追加程序，化解群體討薪難題

——11名勞動者與某科技公司勞動爭議仲裁裁決執(zhí)行案

案例六：依法限制實際控制人等高消費，徹底化解欠薪糾紛

——47名勞動者與某餐飲公司勞動爭議仲裁裁決執(zhí)行案

案例七：“靈活查封+司法監(jiān)管+風(fēng)險提示”，助力小微企業(yè)擺脫欠薪困境

——31名勞動者與陳某勞務(wù)合同糾紛執(zhí)行案

案例八：綜合施策，實現(xiàn)查封財產(chǎn)價值最大化

——132名勞動者與某船舶公司追索勞動報酬糾紛執(zhí)行案

案例九：“執(zhí)破融合”，一攬子化解欠薪糾紛

——69名勞動者與某鞋業(yè)公司追索勞動報酬糾紛執(zhí)行案

案例一

“司法建議”+“一函兩書”，推動化解平臺企業(yè)欠薪糾紛

——11名網(wǎng)約車司機(jī)與某科技公司勞動爭議案

【基本案情】

某科技公司系某網(wǎng)約車平臺的運(yùn)營主體。網(wǎng)約車司機(jī)在某科技公司運(yùn)營管理的APP上接受派單，由平臺統(tǒng)一負(fù)責(zé)運(yùn)力調(diào)度。2024年，11名網(wǎng)約車司機(jī)不服勞動人事爭議仲裁委員會作出的仲裁裁決，訴至法院，請求確認(rèn)其與某科技公司存在勞動關(guān)系、某科技公司支付拖欠工資等。案件審理過程中，審理法院了解到該網(wǎng)約車APP在線注冊司機(jī)數(shù)千人。

【裁判結(jié)果】

審理法院通過寓調(diào)于審、以審促調(diào)的方式開展全流程調(diào)解，促使當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，某科技公司已自動履行協(xié)議義務(wù)，共計為勞動者挽回欠薪等損失26萬元。為推動平臺企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，審理法院向某科技公司發(fā)送司法建議。某科技公司收到司法建議后回函表示，將依法用工，進(jìn)一步優(yōu)化管理模式。審理法院同時將司法建議抄送區(qū)總工會，并就“法院+工會”聯(lián)動發(fā)揮“一函兩書”制度優(yōu)勢進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。區(qū)總工會調(diào)研后，向相關(guān)平臺企業(yè)發(fā)送《工會勞動法律監(jiān)督提示函》。平臺企業(yè)表示，將充分發(fā)揮企業(yè)工會作用，規(guī)范用工方式，認(rèn)真聽取、響應(yīng)工會或者勞動者代表的意見建議，避免糾紛再次產(chǎn)生。

【典型意義】

《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》強(qiáng)調(diào)，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動者權(quán)益保障。人民法院和總工會協(xié)同推進(jìn)“一函兩書”工作，積極發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，通過發(fā)送司法建議與“一函兩書”的方式，促使用人單位及行業(yè)糾正存在的勞動用工違法行為并督促用人單位自動履行裁判義務(wù)，將矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，謹(jǐn)防“小問題”演變?yōu)椤按竺堋保龑?dǎo)平臺企業(yè)營造更加健康、和諧、穩(wěn)定的用工環(huán)境，實現(xiàn)了新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者權(quán)益和平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙向增益，助力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

案例二

依法確認(rèn)勞動關(guān)系，妥善化解海外務(wù)工人員欠薪糾紛

——宮某等11人與某金屬公司等追索勞動報酬糾紛案

【基本案情】

某冶金公司承租老撾某鋼鐵公司的螺紋鋼生產(chǎn)線成套設(shè)備及廠房。某冶金公司（發(fā)包方）與某金屬公司（承包方）訂立承包合同，約定：某金屬公司整體承包上述設(shè)備及廠房；某金屬公司自行聘任人員，統(tǒng)一管理，承擔(dān)人員出國、薪資等費用。某金屬公司招錄宮某等人到老撾工廠工作。某冶金公司為協(xié)助某金屬公司辦理人員出國務(wù)工手續(xù)，與宮某等人訂立勞務(wù)合同。宮某等11人提交了工作期間某金屬公司的考勤記錄、公司法定代表人簽字的《情況說明》等證據(jù)。《情況說明》確認(rèn)了自2022年11月至2023年4月期間某金屬公司欠付宮某等11人的工資數(shù)額。因某金屬公司拖欠工資，宮某等11人申請勞動爭議仲裁。后某金屬公司不服仲裁裁決，訴至法院，請求確認(rèn)其與宮某等11人不存在勞動關(guān)系、不承擔(dān)支付工資的義務(wù)。

【裁判結(jié)果】

審理法院認(rèn)為，某冶金公司與宮某等11人訂立勞務(wù)合同，系為協(xié)助某金屬公司辦理人員出國務(wù)工手續(xù)。鑒于某冶金公司與某金屬公司訂立的承包合同約定，某金屬公司自行聘任人員、支付工資，且宮某等11人提供的考勤記錄、《情況說明》等證實其接受某金屬公司的勞動管理，故不予支持某金屬公司關(guān)于某冶金公司系用工單位的主張。審理法院判令，確認(rèn)宮某等11人與某金屬公司存在勞動關(guān)系、某金屬公司支付拖欠的工資。

【典型意義】

隨著高質(zhì)量共建“一帶一路”的國際共識持續(xù)擴(kuò)大，覆蓋地區(qū)范圍不斷拓展，勞動力跨境流動日益頻繁，我國到海外務(wù)工的人數(shù)逐年遞增，勞動糾紛不斷增加。在用人單位與勞動者未訂立書面勞動合同的情況下，人民法院在審理案件時，需要充分考慮境外用工法律關(guān)系的復(fù)雜性，結(jié)合勞動報酬支付主體、勞動用工管理等情況，實質(zhì)性審查雙方之間的法律關(guān)系是否具備勞動關(guān)系的從屬性特征，充分保障勞動者的合法權(quán)益，促進(jìn)對外勞務(wù)合作健康發(fā)展，進(jìn)一步為“一帶一路”建設(shè)提供司法服務(wù)和保障。

案例三

用人單位在合同履行期限屆滿前明確表示

不履行支付工資義務(wù)的，應(yīng)承擔(dān)預(yù)期違約責(zé)任

——王某與某投資公司勞動合同糾紛案

【基本案情】

2016年12月，王某入職某投資公司。某投資公司自2019年起欠付王某工資。雙方于2020年12月簽署的《欠款擔(dān)保約定》載明：“某投資公司因出現(xiàn)經(jīng)營困難，暫時無法正常支付員工工資等費用。承諾欠付王某的2020年9月至12月基本工資于2021年12月前付清、2019年11月至2020年12月的其他工資于2023年12月前付清。”2020年12月，某投資公司與王某解除勞動合同，但一直未按照《欠款擔(dān)保約定》支付王某2020年12月基本工資。王某于2022年3月申請勞動爭議仲裁，后不服仲裁裁決訴至法院，請求某投資公司支付2020年12月工資（含基本工資、其他工資）、2019年11月至2020年11月的其他工資。某投資公司在審理中明確表示不認(rèn)可《欠款擔(dān)保約定》中的債務(wù)，拒絕履行。

【裁判結(jié)果】

審理法院認(rèn)為，當(dāng)事人在解除勞動關(guān)系前簽署的《欠款擔(dān)保約定》合法有效，雙方均應(yīng)全面履行。雖《欠款擔(dān)保約定》約定某投資公司于2023年12月前支付王某2019年11月至2020年12月期間的其他工資，但某投資公司未按照約定時限支付王某2020年12月基本工資的行為已構(gòu)成違約，且在審理中明確表示不認(rèn)可《欠款擔(dān)保約定》確認(rèn)的債務(wù)、拒絕履行約定的義務(wù)，故王某有權(quán)在履行期限屆滿前要求某投資公司承擔(dān)法律責(zé)任。審理法院判令，某投資公司支付王某2020年12月工資、2019年11月至2020年11月的其他工資。

【典型意義】

用人單位與勞動者協(xié)商解除勞動合同時，經(jīng)常就支付工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)扔喠f(xié)議。《中華人民共和國民法典》第五百七十八條規(guī)定：“當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行合同義務(wù)的，對方可以在履行期限屆滿前請求其承擔(dān)違約責(zé)任?！北景钢校m然勞動者起訴時，雙方約定的用人單位支付欠付其他工資的履行期限尚未到期，但用人單位已存在違約行為且明確拒絕履行支付工資的義務(wù)，人民法院依法判決用人單位承擔(dān)支付全部工資的責(zé)任。人民法院通過個案裁判既一攬子化解了矛盾糾紛，又引領(lǐng)了社會法治意識養(yǎng)成，倡導(dǎo)用人單位誠信履約、引導(dǎo)用人單位規(guī)范用工、保障勞動者合法權(quán)益，彰顯了誠信的社會主義核心價值觀。

案例四

依法裁定先予執(zhí)行，實現(xiàn)欠薪糾紛“提前救濟(jì)”

——某運(yùn)輸公司與某混凝土公司運(yùn)輸合同糾紛案

【基本案情】

某運(yùn)輸公司與某混凝土公司訂立《砼運(yùn)輸合作方案》，約定由某運(yùn)輸公司組織車輛為某混凝土公司提供預(yù)拌混凝土運(yùn)輸服務(wù)。雙方在合同履行過程中因運(yùn)費支付等發(fā)生爭議。某運(yùn)輸公司提起訴訟，請求某混凝土公司支付運(yùn)費、利息、違約金等費用。訴訟過程中，某運(yùn)輸公司19名貨車司機(jī)集體討薪。在審理法院組織下，某運(yùn)輸公司、某混凝土公司共同對基礎(chǔ)運(yùn)費進(jìn)行了確認(rèn)。某混凝土公司認(rèn)可欠付108余萬元基礎(chǔ)運(yùn)費，同意將確認(rèn)后的費用支付給司機(jī)。某運(yùn)輸公司申請某混凝土公司先予支付108余萬元用于支付司機(jī)工資。

【裁判結(jié)果】

審理法院認(rèn)為，某運(yùn)輸公司與某混凝土公司在合同履行過程中多次對賬，某混凝土公司認(rèn)可欠付基礎(chǔ)運(yùn)費108余萬元，雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確。某混凝土公司未支付基礎(chǔ)運(yùn)費致使某運(yùn)輸公司無力支付司機(jī)工資，審理法院作出先予執(zhí)行民事裁定書，裁定某混凝土公司先行給付某運(yùn)輸公司基礎(chǔ)運(yùn)費108余萬元。為確保司機(jī)領(lǐng)取到工資，審理法院逐一核實司機(jī)欠薪情況，敦促某運(yùn)輸公司當(dāng)庭將款項發(fā)放到每名司機(jī)賬戶，在運(yùn)輸合同糾紛審理中成功化解欠薪糾紛。

【典型意義】

欠薪糾紛關(guān)系勞動者生存利益的維護(hù)，保障勞動者利益訴求快速實現(xiàn)具有重要意義。人民法院審結(jié)民事案件需要一定的時間周期。在此期間，有的當(dāng)事人可能存在嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難或者其他急迫需要，若不提前兌現(xiàn)勝訴權(quán)益，則難以維持正常的生活或者生產(chǎn)經(jīng)營。在作出判決之前，根據(jù)當(dāng)事人的申請，人民法院可以裁定，一方當(dāng)事人給付另一方當(dāng)事人一定數(shù)額的款項或者財物。本案中，人民法院在審理運(yùn)輸合同糾紛中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人無異議的基礎(chǔ)運(yùn)費108余萬元正是用人單位急需發(fā)放給勞動者的工資。如解決運(yùn)輸合同糾紛后，再向勞動者發(fā)放工資，不利于及時保障勞動者的合法權(quán)益，亦不利于社會穩(wěn)定。收到當(dāng)事人提交的先予執(zhí)行申請后，人民法院對于事實清楚的基礎(chǔ)運(yùn)輸費用部分依法裁定先予執(zhí)行，引導(dǎo)當(dāng)事人當(dāng)庭給付勞動者工資，不僅先行化解了當(dāng)事人之間的合同糾紛，還有效緩解了勞動者的燃眉之急，高效維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益，實現(xiàn)了對勞動者的“提前救濟(jì)”。

案例五

巧用追加程序，化解群體討薪難題

——11名勞動者與某科技公司勞動爭議仲裁裁決執(zhí)行案

【基本案情】

某科技公司因經(jīng)營不善拖欠11名勞動者工資，勞動者申請勞動爭議仲裁，并在仲裁裁決生效后申請強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)行法院經(jīng)系統(tǒng)查詢及實地調(diào)查，均未發(fā)現(xiàn)某科技公司有可供執(zhí)行的財產(chǎn)。執(zhí)行法院雖對某科技公司采取限制消費、納入失信被執(zhí)行人名單等措施，但效果不佳，一度陷入執(zhí)行僵局。

執(zhí)行法院及時轉(zhuǎn)變執(zhí)行思路，通過調(diào)取某科技公司的工商檔案，發(fā)現(xiàn)該公司的注冊資本為500萬元，三名股東分別認(rèn)繳出資額400萬元、50萬元、50萬元，出資期限為2050年12月31日，出資方式為貨幣，股東實繳出資額均為0元。執(zhí)行法院及時約談申請執(zhí)行的勞動者，依法釋明，引導(dǎo)其申請追加股東為被執(zhí)行人，并開通綠色通道將案件快速移送執(zhí)行裁決部門審查。

【執(zhí)行結(jié)果】

啟動追加程序后，執(zhí)行法院向股東釋明其對公司的出資責(zé)任、出資義務(wù)加速到期的條件、公司債權(quán)人對股東出資享有的權(quán)利以及被追加為被執(zhí)行人的法律后果。股東認(rèn)識到其應(yīng)積極履行實繳出資義務(wù)，隨即向勞動者支付了工資18.97萬元，勞動者撤回追加申請，案件執(zhí)行終結(jié)。

【典型意義】

欠薪案件的執(zhí)行關(guān)系到勞動者的生存利益。《最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中變更、追加當(dāng)事人若干問題的規(guī)定》第十七條規(guī)定：“作為被執(zhí)行人的營利法人，財產(chǎn)不足以清償生效法律文書確定的債務(wù)，申請執(zhí)行人申請變更、追加未繳納或未足額繳納出資的股東、出資人或依公司法規(guī)定對該出資承擔(dān)連帶責(zé)任的發(fā)起人為被執(zhí)行人，在尚未繳納出資的范圍內(nèi)依法承擔(dān)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。”本案中，面對公司“空殼化”、無財產(chǎn)可供執(zhí)行的困境，人民法院依法積極履職，準(zhǔn)確適用公司法關(guān)于公司資本制度的規(guī)定，用全、用好、用盡執(zhí)行措施，通過追加執(zhí)行主體方式，促使股東代公司清償債務(wù)，全面兌現(xiàn)勞動者勝訴權(quán)益，真正實現(xiàn)了案結(jié)事了。

案例六

依法限制實際控制人等高消費，徹底化解欠薪糾紛

——47名勞動者與某餐飲公司勞動爭議仲裁裁決執(zhí)行案

【基本案情】

47名勞動者與某餐飲公司因勞動報酬事宜發(fā)生爭議，勞動者向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁。雙方就爭議事項達(dá)成調(diào)解協(xié)議：某餐飲公司于2023年6月10日前一次性支付勞動者工資共計795942元，勞動人事爭議仲裁委員會出具仲裁調(diào)解書。因某餐飲公司未履行義務(wù)，47名勞動者向執(zhí)行法院申請執(zhí)行。

【執(zhí)行結(jié)果】

執(zhí)行法院受理案件后，了解到某餐飲公司實際控制人系朱某，主要負(fù)責(zé)人實為程某，法定代表人余某與公司無任何關(guān)聯(lián)。朱某、程某拒不承認(rèn)自己系公司的實際控制人、主要負(fù)責(zé)人。執(zhí)行法院經(jīng)多方走訪，最終獲取到足以證明朱某、程某系公司實際控制人與主要負(fù)責(zé)人的證據(jù)，經(jīng)勞動者申請，對兩人采取限制消費措施。在執(zhí)行法院將文書送達(dá)程某、朱某，并告知其拒不履行生效法律文書的后果后，二人主動出面與勞動者協(xié)商，支付了拖欠工資。

【典型意義】

執(zhí)行實踐中，將被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單、采取限制消費措施是化解“執(zhí)行難”的利器。有些用人單位為了逃避執(zhí)行，實際控制人將法定代表人變更為與單位毫無關(guān)聯(lián)的人，對法定代表人采取懲戒措施對案件執(zhí)行毫無助益，實際控制人仍然控制公司經(jīng)營。本案中，人民法院查詢不到用人單位名下財產(chǎn)時，主動查證實際控制人相關(guān)證據(jù)，對被執(zhí)行人的實際控制人及主要負(fù)責(zé)人采取限制消費措施，促使隱匿于幕后的被執(zhí)行人主要人員“走出來”與勞動者協(xié)商解決問題，圓滿解決欠薪執(zhí)行難題。

案例七

“靈活查封+司法監(jiān)管+風(fēng)險提示”，

助力小微企業(yè)擺脫欠薪困境

——31名勞動者與陳某勞務(wù)合同糾紛執(zhí)行案

【基本案情】

31名勞動者在陳某經(jīng)營的某服飾公司工作。因陳某無法支付勞動報酬，雙方產(chǎn)生爭議。經(jīng)人民調(diào)解委員會主持調(diào)解，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為調(diào)解協(xié)議符合確認(rèn)條件，依法作出確認(rèn)決定書。因陳某未按約履行債務(wù)，31名勞動者向執(zhí)行法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

【執(zhí)行結(jié)果】

在執(zhí)行過程中，執(zhí)行法院查明，陳某名下除了廠內(nèi)機(jī)器設(shè)備外無其他財產(chǎn)可供執(zhí)行。執(zhí)行法官通過實地調(diào)查走訪，了解到某服飾公司是本地的羽絨服加工廠，目前仍在經(jīng)營，提供20余個就業(yè)崗位，但因被他人拖欠貨款導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難，此前從未拖欠過勞動者勞動報酬。若將機(jī)器設(shè)備一封到底，公司經(jīng)營將難以為繼，勞動者將全部下崗；但不及時采取有效執(zhí)行措施，申請執(zhí)行人的權(quán)益又難以得到保障。

執(zhí)行法院綜合考量后認(rèn)為，某服飾公司具有發(fā)展盈利潛力，“竭澤而漁”不如“活水養(yǎng)魚”。執(zhí)行法官邀請申請執(zhí)行人一同前往現(xiàn)場，闡明利害關(guān)系，多次組織雙方調(diào)解，最終訂立和解協(xié)議，約定分期付款，某服飾公司指定賬戶被納入法院監(jiān)管，除預(yù)留生產(chǎn)經(jīng)營必需資金外，其他收入均用于償還債務(wù)。執(zhí)行法院對機(jī)器設(shè)備采取“活封”，陳某未經(jīng)允許不得對機(jī)器設(shè)備實施轉(zhuǎn)讓、買賣等處分行為，但可繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)使用。陳某開辦的某服飾公司正常經(jīng)營，出廠羽絨服銷往全國各地，本案得以順利執(zhí)行完畢。

【典型意義】

本案執(zhí)行過程中，人民法院致力于各方主體權(quán)益的實質(zhì)性實現(xiàn)，準(zhǔn)確把握強(qiáng)制執(zhí)行與善意文明執(zhí)行的平衡點，根據(jù)市場環(huán)境、企業(yè)狀況進(jìn)行科學(xué)研判，及時調(diào)整執(zhí)行方案，通過“活水養(yǎng)魚”的方式為雙方提供緩沖空間，保障企業(yè)持續(xù)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，激發(fā)市場活力，最大限度地幫助其減負(fù)紓困、恢復(fù)發(fā)展。對企業(yè)銀行賬戶動態(tài)監(jiān)管，增進(jìn)雙方互信，在有效解決糾紛的同時，也為雙方當(dāng)事人今后的合作和發(fā)展提供了可能。

案例八

綜合施策，實現(xiàn)查封財產(chǎn)價值最大化

——132名勞動者與某船舶公司追索勞動報酬糾紛執(zhí)行案

【基本案情】

因某船舶公司拖欠132名勞動者勞動報酬，雙方產(chǎn)生爭議。132名勞動者向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁，并申請財產(chǎn)保全。執(zhí)行法院打通“仲裁保全”鏈條，以線上與線下“雙線”結(jié)合查控方式，在相關(guān)部門配合下，1天內(nèi)成功凍結(jié)某船舶公司銀行賬戶1.13萬元，清點并查封廠內(nèi)大量機(jī)器、辦公設(shè)備及原材料等。雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，勞動人事爭議仲裁委員會出具仲裁調(diào)解書。

【執(zhí)行結(jié)果】

仲裁調(diào)解書生效后，某船舶公司負(fù)責(zé)人表示無力繼續(xù)經(jīng)營，且案涉財產(chǎn)處置變現(xiàn)周期長，勞動者工資權(quán)益兌現(xiàn)難度大。為實現(xiàn)資產(chǎn)價值最大化，執(zhí)行法院協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府，積極尋找意向投資人，多次組織意向投資人現(xiàn)場走訪、查看設(shè)備，促成廣州某船業(yè)公司在設(shè)備拍賣前承租廠房及設(shè)備，支付的租金用以支付勞動者工資。后，執(zhí)行法院通過拍賣處置了被執(zhí)行人的設(shè)備，為勞動者追回工資等共計265萬元。為保障企業(yè)正常經(jīng)營、解決勞動者失業(yè)問題，執(zhí)行法院持續(xù)與競買人廣州某船業(yè)公司溝通協(xié)商，促成競買人投資經(jīng)營某船舶公司，既幫助企業(yè)擺脫經(jīng)營困境，又解決了百余名勞動者的就業(yè)問題。

【典型意義】

企業(yè)經(jīng)營不善易引發(fā)欠薪糾紛。本案中，人民法院積極發(fā)揮執(zhí)行職能，暢通“仲裁保全”機(jī)制，加強(qiáng)與人社部門、屬地鎮(zhèn)政府的信息互通、溝通協(xié)作，發(fā)揮府院聯(lián)動機(jī)制優(yōu)勢作用，創(chuàng)新執(zhí)行聯(lián)動模式，引入投資人盤活案涉機(jī)器設(shè)備并接手經(jīng)營企業(yè)，解決勞動者失業(yè)問題。人民法院情系群眾之“急”、善解群眾之“難”、巧化群眾之“愁”、回應(yīng)群眾之“盼”，既實質(zhì)化解欠薪難題，又深入踐行了“暖薪護(hù)企”理念，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

案例九

“執(zhí)破融合”，一攬子化解欠薪糾紛

——69名勞動者與某鞋業(yè)公司追索勞動報酬糾紛執(zhí)行案

【基本案情】

某鞋業(yè)公司系生產(chǎn)鞋品的小微企業(yè)，因經(jīng)營不善負(fù)債并拖欠勞動者工資，其中進(jìn)入法院執(zhí)行程序的13筆工資共計59.6萬元，未經(jīng)訴訟、仲裁的56筆工資共計51.5萬元，累計69筆共計111.1萬元。執(zhí)行法院經(jīng)調(diào)查走訪，某鞋業(yè)公司現(xiàn)有資產(chǎn)為機(jī)器設(shè)備、鋁楦及少量銀行存款等，嚴(yán)重資不抵債。

【執(zhí)行結(jié)果】

為妥善化解糾紛，執(zhí)行法院一方面加快處置某鞋業(yè)公司財產(chǎn)，經(jīng)全體債權(quán)人同意后，對價值較高的鋁楦以高于市場評估價的105.7萬元予以變賣，8小時連夜完成向買受人交付。另一方面，為平等保護(hù)所有勞動者權(quán)益，執(zhí)行法院協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)查尚未進(jìn)入訴訟的工資債權(quán)情況，以執(zhí)破融合引導(dǎo)債權(quán)人申請某鞋業(yè)公司執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)，于破產(chǎn)程序中依據(jù)破產(chǎn)財產(chǎn)分配順序優(yōu)先保障全體勞動者工資債權(quán)。最終，執(zhí)行法院通過依法啟動破產(chǎn)程序為全體勞動者發(fā)放工資105.7萬元，實質(zhì)性化解矛盾糾紛。

【典型意義】

人民法院立足司法職能，堅持充分保障勞動者權(quán)益，凝聚部門協(xié)作合力，深化“執(zhí)破融合”，多方聯(lián)動一攬子化解69名勞動者追索勞動報酬糾紛案，于春節(jié)前集中發(fā)放工資105.7萬元，高效兌現(xiàn)工資債權(quán)，消除潛在糾紛，維護(hù)勞動者合法權(quán)益，切實實現(xiàn)“勞有所得”，有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。