荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員 王廳）“電線老化、消防等級較低，必須盡快整改……”10月24日，鄂州市公安局特警支隊隊員配合華容區(qū)公安分局臨江派出所社區(qū)民警對轄區(qū)中小學幼兒園、煙花爆竹專營店等重點行業(yè)場所開展安全檢查，下發(fā)責令限期整改隱患通知書30份，當場整改隱患22處。

今年來，結合湖北省公安廳“235”工作機制（省廳、市局、縣局干部包聯(lián)的派出所數(shù)量比為2：3：5），鄂州市公安局機關干部圍繞“下察解暖”實踐活動等中心工作，深入全市29個派出所，帶著任務和課題下沉包聯(lián)。

他們不僅負起監(jiān)督之責，還主動領辦實事、解決難題，幫助指導派出所打牢“主防”根基，為建設更高水平平安法治鄂州提供了堅實支撐。

身入心至  打造基層治理新模式

10月23日一大早，鄂州市公安局經(jīng)偵支隊民警王碩來到鄂城區(qū)公安分局汀祖派出所，他用自己的賬號登錄新警綜平臺，查閱派出所接處警、受立案情況，并對平臺信息錄入、執(zhí)法辦案場所使用情況進行全面檢查。像王碩這樣將派出所作為“第二崗位”的機關包聯(lián)民警，鄂州市公安局機關和各公安分局機關共有400余名。

汀祖派出所轄區(qū)廠礦企業(yè)多，人口流動性大，轄區(qū)盜竊摩托車、電動車警情易發(fā)。圍繞“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”職能定位，王碩決定最大限度盤活現(xiàn)有警務資源，做強派出所“主防團隊”。經(jīng)過多次調研，結合“兩車”被盜易發(fā)案時間和地點，王碩組織汀祖派出所加強巡邏防控，在易發(fā)案時間到易發(fā)案地點，進行精準巡邏防控。

經(jīng)偵支隊聯(lián)合汀祖派出所開展護學。通訊員 供圖

據(jù)介紹，鄂州市公安局將“235”包聯(lián)工作納入重點工作任務，市局領導率先垂范，各分局、局直各單位主要負責人包聯(lián) 29 個派出所，擔任“第一所長”，及時了解掌握包聯(lián)派出所領導班子、民警隊伍、轄區(qū)治安狀況和當前突出風險隱患，切實做到心中有數(shù)、有的放矢，重要情況第一時間核處上報，第一時間介入指導，確保上下一體、并肩作戰(zhàn)。

“我們制定《關于進一步做實做優(yōu)“235”工作機制實施方案》，印制下發(fā)“三必到、四必查”工作指南，開展專項培訓，下發(fā)工作提示，從制度上規(guī)定了包聯(lián)干部工作職責、工作目標、工作規(guī)范，為‘做什么’和‘怎么做’提供統(tǒng)一指導。”鄂州市公安局相關負責人介紹。

反恐支隊聯(lián)合貨站區(qū)派出所開展夜查。通訊員 供圖

包聯(lián)工作情況每周通報，每月調度并公開晾曬包聯(lián)干部個人“三張清單”，每兩月匯總通報一次包聯(lián)干部履責及工作機制運行總體情況，每季度開展一次集中考核問效。

排憂除患  催生為民辦事新活力

通過“235”工作機制，鄂州市公安局機關和各公安分局機關包聯(lián)干部真正直通基層民警、群眾，在“面對面”訪民意、“點對點”解民憂、“心貼心”暖民心中拉近距離、改進工作、增進認同。

10月12日上午，碧石渡村民方某與同村吳某發(fā)生土地邊界糾紛。森林警察支隊支部委員盧美臣正在碧石渡派出所開展包聯(lián)工作，他迅速會同派出所“細哥說事工作室”民警沈志剛前往兩家耕地地界進行實地查看，并立即與村委會取得聯(lián)系，組織雙方當事人開展調解工作。

10月14日，民警在經(jīng)過大量走訪調查后，聯(lián)合村干部和灣理事會召集雙方當事人分別進行了勸和，本著公平合理自愿的原則，盧美臣協(xié)調調解工作組對雙方地界進行了明確劃分，雙方最后達成一致，并簽訂調解協(xié)議書。

森林警察支隊聯(lián)合碧石渡派出所調解糾紛。通訊員 供圖

“若想做好公安工作，我認為要沉下身子，付諸行動，才是工作開始，才能把工作做到實處。蜻蜓點水，走馬觀花，面子功夫最要不得?！痹诙踔菔卸醭菂^(qū)澤林鎮(zhèn)，交管局鄂城大隊一級警長閔起紅緊密聯(lián)合包聯(lián)的澤林派出所積極摸排、收集家庭糾紛、鄰里糾紛等治安問題，今年來，閔起紅有效調解家庭、鄰里糾紛等各類矛盾糾紛52起。

10月17日，在梁子湖區(qū)東溝鎮(zhèn)，鄂州市公安局政治部副主任蘇勇、休干科負責人周瑩根據(jù)包聯(lián)工作提示要求，檢查東溝某學校安全情況，發(fā)現(xiàn)該校未嚴格落實外來人員、車輛登記制度，且校園監(jiān)控室無人值守。經(jīng)與學校校長溝通，校方立即安排輪值監(jiān)控室，并對校門保安進行批評教育，開展外來人員、車輛登記培訓。

禁毒支隊聯(lián)合樊口派出所檢查企業(yè)。通訊員 供圖

“倉庫沒有易制毒管理制度，沒有檢查臺賬，未安裝雙人雙鎖防盜門及監(jiān)控設備！”10月20日，鄂州市公安局禁毒支隊政委陳金華、副支隊長盧松泉和包聯(lián)的樊口派出所民警在樊口一家飼料有限公司易制毒倉庫檢查時發(fā)現(xiàn)了漏洞。

經(jīng)督促整改，3天后，該公司建立了易制毒管理制度并上墻，檢查臺賬裝訂成冊，安裝了雙人雙鎖防盜門及監(jiān)控探頭。針對該易制毒企業(yè)檢查標準不明確的問題，盧松泉向派出所社區(qū)民警進行了“如何規(guī)范開展易制毒企業(yè)檢查”宣講，對易制毒企業(yè)十條日常檢查事項提出了具體要求，特別是易制毒臺賬出入庫登記要求作了詳細說明。

捆綁協(xié)同  激發(fā)執(zhí)法辦案新效能

“警綜平臺、接處警登記本、執(zhí)法記錄儀三者需要對應，‘三個當場’務必落實，所有警情必須‘顆粒歸倉’?！?0月16日早上點完名，鄂州市公安局法制支隊一級警長胡季謙、秦永鎖就來到包聯(lián)的葛店派出所值班室，嚴格按照工作要求，仔細檢查派出所接處警情況。

16日上午，胡季謙發(fā)現(xiàn)葛店派出所在處置查獲的吸毒人員嚴某過程中，因法律適用問題存在意見分歧。他當場為派出所民警提供法律支撐，最終，嚴某被依法行政拘留并采取強戒措施。

法制支隊指導派出所民警規(guī)范執(zhí)法。 通訊員 供圖

“包聯(lián)期間，法制支隊民警就疑難復雜案件辦理與我們開展集中評查會商，通過逐一明確攻堅思路、偵辦重點、注意事項，派出所近期偵辦的3起疑難復雜案件全部梳理完畢，從案件定性到偵查取證的疑難問題都得到有效解決。有法制部門的專業(yè)指導，我們辦案底氣更足了！”葛店派出所分管刑偵工作的副所長熊杰高興地說。

“‘235’包聯(lián)工作以來，包聯(lián)干部參與制定《鄂州市公安局關于規(guī)范辦理常見煙花爆竹案件執(zhí)法指引》《關于依法辦理“社會生活噪聲”治安案件的執(zhí)法指引》等6個相關執(zhí)法規(guī)范，為基層執(zhí)法實戰(zhàn)提供法律支撐。針對有警不接、有案不受等執(zhí)法問題，我們嚴格落實網(wǎng)上、網(wǎng)下‘雙查’制度?！倍踔菔泄簿窒嚓P負責人介紹。

刑偵支隊協(xié)助杜山派出所抓獲嫌疑人。 通訊員 供圖

10月17日晚，杜山鎮(zhèn)一群眾家門口的電動車丟失。次日，刑偵支隊支部委員余光帶領包聯(lián)的杜山派出所民警反復勘驗現(xiàn)場、鎖定證據(jù)。10月19日，民警在華容區(qū)抓獲盜竊犯罪嫌疑人盧某等3人，打掉該沿路“搬家式”盜竊團伙，追回電動車、植物盆栽等財物價值三萬余元，并帶破系列公共交通設施物品被盜案。

“余光對待業(yè)務工作總是展現(xiàn)出非凡的恒心與毅力，經(jīng)常反復揣摩、精雕細琢，用證據(jù)說話。包聯(lián)期間，他不僅給我們提供技術支持，也切實減輕了基層派出所的負擔?！倍派脚沙鏊L王凱說，有了包聯(lián)單位技術骨干的支持，以前不熟悉的技能，現(xiàn)在得心應手，以前辦不了的案子，現(xiàn)在成竹在胸。