錨定創(chuàng)建“四個(gè)示范區(qū)”構(gòu)建重要增長極要素保障新格局

黃石市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長 寧蘭

黃石市自然資源和規(guī)劃部門深入貫徹市委十四屆三次全會(huì)精神，充分發(fā)揮生態(tài)建設(shè)和要素保障主力軍作用，錨定創(chuàng)建“四個(gè)示范區(qū)”，在構(gòu)建武漢都市圈重要增長極要素保障新格局中當(dāng)好“排頭兵”。

堅(jiān)持融合優(yōu)先

努力創(chuàng)建規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展示范區(qū)

構(gòu)建理想空間結(jié)構(gòu)。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)和形態(tài)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)光谷科創(chuàng)大走廊；依托武陽高速和武漢都市圈南通道深度對接武漢新城和花湖機(jī)場；依托203省道打造串聯(lián)花湖機(jī)場、黃石城區(qū)、新港園區(qū)、陽新、九江的城鎮(zhèn)發(fā)展帶；依托黃石優(yōu)越自然條件，打造沿長江、環(huán)磁湖、環(huán)大冶湖最美岸線，構(gòu)建人與自然和諧共生發(fā)展格局。

培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。對標(biāo)全省“三高地、兩基地”目標(biāo)和五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，傾斜資源要素供給，重點(diǎn)保障新材料、電子信息、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、臨空產(chǎn)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

營造宜居環(huán)境品質(zhì)。圍繞完善基本公共服務(wù)設(shè)施、健全便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、完備市政配套基礎(chǔ)設(shè)施、充足公共活動(dòng)空間要求,按照15分鐘生活圈標(biāo)準(zhǔn)完善民生基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，提高公共服務(wù)設(shè)施及綠化開放空間用地比例，規(guī)劃引領(lǐng)城市更新、危舊房改造，不斷提升全體市民的獲得感、幸福感、安全感。

突出地域風(fēng)貌特色。立足本地山水資源特色和工業(yè)遺產(chǎn)文化，突出地域特點(diǎn)、文化特色、時(shí)代特征，形成新時(shí)期下礦冶與山水古今交融的城市特色風(fēng)貌空間。

堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先

努力創(chuàng)建資源節(jié)約集約示范區(qū)

推動(dòng)要素改革。探索用地用林指標(biāo)帶項(xiàng)目報(bào)批，做強(qiáng)做實(shí)重大項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，精準(zhǔn)保障重要交通樞紐、基礎(chǔ)設(shè)施、四大產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目要素需求。探索土地“批供合一”改革，做到精準(zhǔn)供地，進(jìn)一步降低批而未供、閑置土地比例。

守牢安全底線。嚴(yán)格實(shí)施“三區(qū)三線”管控，將耕地和永久基本農(nóng)田上圖落地，落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制?？茖W(xué)編制濕地保護(hù)發(fā)展規(guī)劃和各類自然保護(hù)地規(guī)劃，開展新一輪歷史遺留礦山修復(fù)治理三年行動(dòng)。

盤活存量土地。開展城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，盤活城鎮(zhèn)低效用地。通過解決國有企業(yè)歷史遺留土地房產(chǎn)辦證問題，支持國有平臺(tái)增資擴(kuò)容。指導(dǎo)大冶市探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)改革。

激活園區(qū)示范效應(yīng)。深化“畝產(chǎn)論英雄”改革，推廣工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地出讓＋六證同發(fā)”服務(wù)模式，到“十四五”末建設(shè)用地畝均GDP平均增速提高到7.0%以上，力爭集約節(jié)約用地評價(jià)排名進(jìn)入全省第一方陣，重點(diǎn)園區(qū)評價(jià)排名進(jìn)入“英雄榜”。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先

努力創(chuàng)建“兩山”理論轉(zhuǎn)化示范區(qū)

開展大規(guī)模國土綠化。加快實(shí)施環(huán)大冶湖生態(tài)廊道綠化提升、“千村萬樹”、油茶擴(kuò)面提質(zhì)增效、石漠化綜合治理、國家儲(chǔ)備林、廢棄礦山復(fù)綠等生態(tài)工程，見縫“插綠、增綠”，力爭森林覆蓋率、森林蓄積量年均提升0.2%、1.5%以上。

創(chuàng)建自然保護(hù)區(qū)示范點(diǎn)。優(yōu)化整合自然保護(hù)地，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)自然保護(hù)地規(guī)劃、濕地保護(hù)規(guī)劃、濕地保護(hù)名錄，建成網(wǎng)湖國家濕地自然保護(hù)區(qū)和蓮花湖、保安湖自然保護(hù)區(qū)示范點(diǎn)。

優(yōu)先發(fā)展林業(yè)新興產(chǎn)業(yè)。探索林業(yè)碳匯生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推廣現(xiàn)代國有林場“五化”建設(shè)，打造康之堂鐵皮石斛等一批林業(yè)品牌，力爭年均實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值120億元以上。

堅(jiān)持強(qiáng)鏈優(yōu)先

努力創(chuàng)建綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)

實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)。探索“多級聯(lián)動(dòng)、協(xié)同找礦”模式，支持地勘單位、礦山企業(yè)、國有平臺(tái)深部找礦、重點(diǎn)勘查區(qū)及空白區(qū)找礦，力爭銅鐵金鎢鉬等戰(zhàn)略礦種找礦突破。

科學(xué)合理設(shè)置礦業(yè)權(quán)。加快投放一批露天礦權(quán)和地質(zhì)找礦成果，助推綠色建材和有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，將黃石打造成武漢都市圈 “工業(yè)糧倉”。

支持礦業(yè)綠色發(fā)展。堅(jiān)持“見綠、干凈、整潔”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)類礦山綠色礦山創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率100%。支持礦山企業(yè)技改升級、礦權(quán)整合歸并、礦產(chǎn)資源綜合利用，持續(xù)提升礦業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)能力。