湖北省應(yīng)急管理廳深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記重要指示，結(jié)合省情實際，堅持分類施策、“五化”協(xié)同，著力構(gòu)建多元發(fā)展、梯次互補、協(xié)調(diào)聯(lián)動的應(yīng)急救援能力體系，為踐行“兩個至上”理念、統(tǒng)籌發(fā)展和安全“兩件大事”提供保障。

聚焦高效精干，推進專業(yè)隊伍基地化

充分發(fā)揮應(yīng)急管理部門政策指導職能和企業(yè)自身資源優(yōu)勢，推動雙方需求融合、相互促進，布局建設(shè)專業(yè)應(yīng)急救援基地。依托中國安能集團第三工程局有限公司武漢分公司、中交第二航務(wù)工程局有限公司、中鐵十一局集團有限公司等大型企業(yè)，成立工程搶險、?；贰⑺纤?、隧道等應(yīng)急救援基地，基本涵蓋事故易發(fā)多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域，實現(xiàn)訓練演練、培訓備勤一體化，著力打造專業(yè)應(yīng)急救援尖兵。與17家央企、省屬重點企業(yè)簽訂合作協(xié)議，依托相關(guān)企業(yè)省內(nèi)在建項目人員開展前置力量常態(tài)化備勤，接受省應(yīng)急管理廳統(tǒng)一指揮調(diào)度，基本構(gòu)建全省“50公里”備勤圈。出臺《湖北省應(yīng)急救援隊伍建設(shè)管理辦法（試行）》，每年選取5支不同種類專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，予以資金、裝備重點支持，打造“省隊”標桿。截至目前，全省登記在冊專業(yè)應(yīng)急救援隊伍共117支、4500余人，各類專業(yè)裝備840余臺（套），在十堰鄂坪水電站險情處置、馳援河南抗洪搶險等多起重大任務(wù)中發(fā)揮積極作用。

聚焦創(chuàng)新突破，推進新質(zhì)力量一體化

積極推進航空、水上等新質(zhì)應(yīng)急救援力量建設(shè)，努力打造“水陸空”一體推進、同頻共振的應(yīng)急救援體系。制定湖北省航空應(yīng)急救援“311”工程（地面保障、空中通道和空中監(jiān)視3張網(wǎng)，1支省級航空應(yīng)急救援隊伍和1套政策制度保障體系）規(guī)劃，劃設(shè)“兩橫兩縱”航空救援低空綠色通道，在省內(nèi)規(guī)劃4個至8個航空保障基地、20個航空保障站、200個保障點，實現(xiàn)應(yīng)急救援飛行優(yōu)先保障和30分鐘內(nèi)起飛。針對湖北江河湖泊水系發(fā)達特點，積極推進水上工程搶險力量建設(shè)，委托專業(yè)團隊設(shè)計建造水上工程搶險救援船和指揮船，安排事業(yè)編制招錄退役海軍、海事、救援專業(yè)人員。依托荊州港務(wù)集團組建湖北荊州水上工程搶險救援隊，規(guī)劃建設(shè)水上工程搶險救援保障碼頭、物資儲備場所和相關(guān)訓練中心（基地）。結(jié)合防汛工作實際，探索利用直升機開展重大堤防險情處置，形成拋投集裝箱、預(yù)置六面體等多個戰(zhàn)法，在多次決口封堵實戰(zhàn)和2022年長江防汛搶險綜合演練中經(jīng)受了檢驗。

聚焦基礎(chǔ)前沿，推進基層救援力量站點化

結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構(gòu)改革，采取獨立設(shè)置或加掛牌子的方式，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理機構(gòu)。發(fā)動基層干部、民兵、聯(lián)防隊員、志愿者等人員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組建綜合應(yīng)急救援隊伍，在行政村（社區(qū)）組建15人左右的兼職救援隊伍，加強基層應(yīng)急裝備物資儲備配備，定期組織技能培訓、訓練演練，建立基層應(yīng)急力量與國家綜合性消防救援隊伍、公安、急救等應(yīng)急力量協(xié)同聯(lián)動機制，實現(xiàn)接警聯(lián)動、先期處置、救早救小。截至目前，全省先行試點的4個市州、20個縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急能力建設(shè)穩(wěn)步推進；武漢市160個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立應(yīng)急辦，1396個社區(qū)全部設(shè)置應(yīng)急服務(wù)站點，有應(yīng)急救援常備隊伍5600余人。推動成立湖北省應(yīng)急救援協(xié)會，組織制定《湖北省城鄉(xiāng)社區(qū)應(yīng)急志愿者安全服務(wù)規(guī)范》等地方標準，按照就近就便原則，將社會應(yīng)急力量融入基層，引導其健康規(guī)范發(fā)展。

聚焦快速響應(yīng)，推進軍地協(xié)同便捷化

省應(yīng)急管理廳與省軍區(qū)、武警湖北省總隊建立多渠道、常態(tài)化通信機制，每日互通信息，每年突出一個課題開展軍地聯(lián)演聯(lián)訓，不斷提升磨合度、協(xié)同性。推動建立解放軍和武警部隊參加應(yīng)急救援工作機制，完善軍地各級各類指揮機構(gòu)編成，簡化軍事力量參加應(yīng)急搶險工作審批流轉(zhuǎn)程序。全省市、縣、鄉(xiāng)三級分別設(shè)置民兵應(yīng)急營、民兵應(yīng)急連、民兵應(yīng)急排，相應(yīng)力量納入搶險救援應(yīng)急力量常備體系。

聚焦國之重托，推進國家華中區(qū)域應(yīng)急救援中心建設(shè)精細化

省委、省政府把國家華中區(qū)域應(yīng)急救援中心建設(shè)作為重大政治任務(wù)，納入改革重點項目、年度重點工作、政治責任清單，明確“國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流、荊楚特色”的建設(shè)目標，成立由常務(wù)副省長擔任組長的建設(shè)工作領(lǐng)導小組，建立省、市、縣三級工作專班，成立項目專家咨詢委員會，并結(jié)合湖北區(qū)位特點、配套優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)布局、水情汛情等實際因素制定最優(yōu)方案。該項目已于2022年12月16日正式開工建設(shè)，省應(yīng)急管理廳堅持每周召開省、市、縣三級視頻調(diào)度會，實時跟進項目進度、動態(tài)解決問題，力爭建設(shè)精品工程、標桿工程。