荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊 （記者賀佳麗 通訊員蘭琨）自湖北省公安機(jī)關(guān)“找堵防”專項(xiàng)行動(dòng)部署開展以來，潛江市公安局堅(jiān)持以“情指勤輿”一體化機(jī)制為引領(lǐng)，聚焦“十類人”、防住“七類事”，全面構(gòu)筑“1356”工作體系，推動(dòng)建立“聯(lián)動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控、共建共治共享”“大平安”格局，嚴(yán)防潛在隱患變成現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)變成現(xiàn)實(shí)危害，努力實(shí)現(xiàn)“大事不出、小事少出、盡量不出事”。

聚焦齊抓共管，一體統(tǒng)籌“大安全”

“想不到，今年真的過了個(gè)安靜年！”說起禁鞭，很多群眾都十分感慨。

禁鞭工作年年推，但往往收效不明顯，黨委政府不滿意，群眾有想法，公安也“委屈”：銷售源頭堵起來難，一放就跑抓起來難，歸根結(jié)底是公安一家單打獨(dú)斗，缺乏有效合力。

2021年底，湖北省公安廳全力推進(jìn)“找窟窿、堵窟窿、防透風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，潛江市公安局將副省長(zhǎng)、公安廳長(zhǎng)徐文海同志和省公安廳有關(guān)“找堵防”專項(xiàng)行動(dòng)部署要求第一時(shí)間專題向潛江市委、市政府匯報(bào)，推動(dòng)潛江市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組制發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全市“情指勤輿”一體化實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行機(jī)制改革 構(gòu)建大安全格局的實(shí)施辦法》《全市平安穩(wěn)定“找窟窿、堵窟窿、防透風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)方案》，全力推動(dòng)“找堵防”專項(xiàng)行動(dòng)上升為黨政工程。

“要時(shí)刻牢記習(xí)近平總書記關(guān)于‘針尖大的窟窿能漏過斗大的風(fēng)’的諄諄教誨，對(duì)‘窟窿隱患’努力做到找得準(zhǔn)、堵得住、防得好，以安全穩(wěn)定的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開?！睗摻泄簿种饕?fù)責(zé)人說。

機(jī)制是否真正落地見效，需要實(shí)打?qū)嵉某尚頇z驗(yàn)。

民警深入田間地頭開展矛盾糾紛排查化解。通訊員蘭琨 供圖

2022年春節(jié)期間，潛江市委平安辦牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、公安、民政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)等單位部門共同參與，落實(shí)“入戶簽、村社宣、場(chǎng)所守、專班查、市場(chǎng)清、源頭管、要事盯、節(jié)點(diǎn)攻、屬地責(zé)、嚴(yán)密防、媒體曝”11項(xiàng)工作要求，對(duì)違法燃放煙花爆竹的實(shí)行“四個(gè)一律”予以拘留。一時(shí)之間，“這次禁鞭是來真的！”“支持大力禁鞭！”成為全市最熱門話題。

黨政聯(lián)動(dòng)、齊抓共管之下，春節(jié)期間，潛江空氣質(zhì)量檢測(cè)排名全省靠前，噪音污染基本消除，打擊非法燃放煙花爆竹戰(zhàn)役取得階段性勝利，人民群眾拍手稱快。

乘勝追擊，潛江公安又推動(dòng)以潛江市委平安辦名義召開全市平安穩(wěn)定“找堵防”專項(xiàng)行動(dòng)系列專題推進(jìn)會(huì)，全市各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全的負(fù)責(zé)人參會(huì)，結(jié)合重點(diǎn)工作實(shí)行一月一主題，一月一調(diào)度，一月一推進(jìn)。3月4日，在全市反詐專題推進(jìn)會(huì)上，兩個(gè)推進(jìn)反詐工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)被通報(bào)批評(píng)，公安機(jī)關(guān)擺脫過去“單打獨(dú)斗”的局面，“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、公安主推、部門協(xié)同”的“大安全”格局日益形成。

聚焦力量整合， “三個(gè)支撐”主動(dòng)找

專項(xiàng)行動(dòng)中，潛江公安聚焦本地域“本單位最不托底的事、最不放心的人、最容易冒泡的地方”，堅(jiān)持網(wǎng)上網(wǎng)下同步找、警種屬地齊發(fā)力，確?？吡[患底數(shù)清、情況明。

3月初，潛江市廣華街道辦事處一名汽修員向公安機(jī)關(guān)提供一條重大線索：某小區(qū)居民可能私藏制式槍支。公安機(jī)關(guān)經(jīng)縝密偵查，及時(shí)破獲一起涉嫌非法持有槍支彈藥案件，在嫌疑人家中起獲一把制式手槍，消除了一起重大安全隱患。

建立“四長(zhǎng)九員”情報(bào)力量體系，查獲一起非法持有槍支彈藥案件。通訊員蘭琨 供圖

今年以來，潛江市公安局以實(shí)現(xiàn)群防群治力量全覆蓋為目標(biāo)，積極構(gòu)建“四長(zhǎng)九員”（治安中心戶長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、巷道長(zhǎng)、門店長(zhǎng)，保安員、保潔員、快遞員、出租車和公交車駕駛員、物管員、網(wǎng)格員、服務(wù)員、汽修員、施工員）情報(bào)力量體系，物建“四長(zhǎng)九員” 近6000人。

“組織動(dòng)員社會(huì)力量積極參與治安防控體系，打好打贏社會(huì)平安穩(wěn)定的‘人民戰(zhàn)爭(zhēng)’?！睗摻泄簿种伟仓ш?duì)負(fù)責(zé)人說道。

潛江公安堅(jiān)持以“情指勤輿”一體化機(jī)制為牽引支撐，全面梳理吸毒人員等“十類”重點(diǎn)人，實(shí)現(xiàn)“一居一警、一村一輔”全覆蓋。

聚焦防住“七類事”，充分發(fā)揮基層民輔警“10號(hào)球員”作用，帶動(dòng)基層治理力量常態(tài)開展“六進(jìn)活動(dòng)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村組、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)），共排查整改各類窟窿隱患254條。

聚焦多元共治，“五個(gè)陣地” 全力堵

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、多元共治，推動(dòng)以“小陣地”護(hù)航“大平安”，著力打造基層社會(huì)治理新格局。

“警察就在身邊，我們感覺更有安全感了！”潛江市園林辦事處金橋郡小區(qū)居民李女士高興地說。

金橋郡小區(qū)常住人口3730多人，每天流動(dòng)人口近1萬人，車輛進(jìn)出2000多臺(tái)，治安形勢(shì)復(fù)雜，防控難度大。

潛江市公安局在“一居一警”工作基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)黨員民警向所居住社區(qū)“雙報(bào)到雙服務(wù)雙管理”，實(shí)行社區(qū)民警專職化，公開選聘黨員民警擔(dān)任樓棟長(zhǎng)，依托社區(qū)中心警務(wù)室，融合構(gòu)建“社區(qū)民警+社區(qū)工作人員+雙報(bào)到雙服務(wù)雙管理黨員+網(wǎng)格員+業(yè)委會(huì)+物業(yè)服務(wù)人員”的“紅色物業(yè)”小區(qū)治理模式，實(shí)現(xiàn)了全市13個(gè)“紅色物業(yè)”小區(qū)電詐、盜竊“零發(fā)案”和“矛盾糾紛不出小區(qū)”。 今年1月，公安機(jī)關(guān)網(wǎng)上通緝的一名嫌疑人欲通過小區(qū)一號(hào)崗門進(jìn)入，智能門禁系統(tǒng)后臺(tái)及時(shí)預(yù)警，物業(yè)安保人員迅速向民警報(bào)告，民警趕到后將其抓獲。

聚焦基層治理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，潛江市公安機(jī)關(guān)先后打造“紅色物業(yè)、鄰里中心、中心警務(wù)站、綜治中心、村級(jí)調(diào)解室”等基層社會(huì)治理主陣地，2022年以來，先后排查整改安全隱患1500余處，化解家庭矛盾、情感糾葛、債務(wù)糾紛、土地權(quán)屬、宅基地界線等各類矛盾糾紛101起，化解率達(dá)98%，潛江市連續(xù)三年被評(píng)為全省平安建設(shè)先進(jìn)市州。

聚焦源頭治理 ，“六個(gè)機(jī)制”長(zhǎng)久防

成效顯著后，如何著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)？潛江公安深挖問題根源，找準(zhǔn)各類案件共性規(guī)律，通過建機(jī)制、搭平臺(tái)、找規(guī)律、抓重點(diǎn)、強(qiáng)落實(shí)，探索創(chuàng)新基層基礎(chǔ)工作新機(jī)制，努力做到防得住、防得好。

2022年2月底，一中年男子走進(jìn)潛江市公安局園林派出所接處警大廳，情緒激動(dòng)，舉止異常，聲稱被某人欺騙感情，揚(yáng)言要其“付出沉重代價(jià)”。

民警依托“四長(zhǎng)九員”情報(bào)力量體系迅速找到該女子，在社區(qū)警務(wù)室民警，社區(qū)、街道辦事處綜治中心干部的共同調(diào)解下，兩天后，男子最終解開心結(jié)，承諾不會(huì)采取過激行為，一起因情感糾紛產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)“窟窿”得到妥善處置。

潛江公安通過建立完善常態(tài)化的矛盾糾紛市、鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、村（社區(qū)）“三級(jí)”排查研判機(jī)制，構(gòu)建矛盾糾紛行政村初調(diào)、鎮(zhèn)（區(qū)、街道）綜治中心聯(lián)調(diào)、市人民調(diào)解中心終調(diào)的三級(jí)調(diào)解工作體系。2021年，潛江市各級(jí)公安機(jī)關(guān)共化解各類矛盾糾紛1545起。

落實(shí)“人案清零”機(jī)制，大力推進(jìn)“警情日清零、案件月清結(jié)、積案季清查”。通訊員蘭琨 供圖

推動(dòng)相關(guān)工作成效常態(tài)化，不斷健全完善“三級(jí)聯(lián)排聯(lián)調(diào)”矛盾糾紛化解、重點(diǎn)動(dòng)態(tài)管控機(jī)制、“研交辦督結(jié)”閉環(huán)機(jī)制、跟蹤督辦考核等機(jī)制。2022年2月以來，潛江市公安局堅(jiān)持“打防管控建”一體推進(jìn)，“研交辦督結(jié)”一體運(yùn)行，深入開展“雷火2022”專項(xiàng)行動(dòng)，推行“人案清零”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)案快反、現(xiàn)案快破、現(xiàn)案快辦、現(xiàn)案快結(jié)。截止2月28日，"人案清零"行動(dòng)實(shí)現(xiàn)交辦案件完成率100%，城區(qū)刑事發(fā)案同比、環(huán)比均下降41.7%，破案數(shù)環(huán)比上升175%，破案率同比增幅19.6%，群眾安全感和滿意度持續(xù)提升。