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[關(guān)注農(nóng)民工進(jìn)城]多數(shù)農(nóng)民工“有險(xiǎn)難!
(2006-02-17 04:43:59)

荊楚網(wǎng)消息(湖北日?qǐng)?bào))(記者甘勇、通訊員王鋒、張穗華) 浠水縣清泉鎮(zhèn)的王曉梅參加全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)招聘大會(huì)時(shí),被深圳某電子公司相中。昨日一大早,她就起來收拾行裝,準(zhǔn)備出發(fā)去上班了!皢挝粸槲覀冝k養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn),我要爭取留在深圳做個(gè)城里人!蓖鯐悦窛M懷信心地說。

和王曉梅一樣,很多農(nóng)民工到沿海地區(qū)打工,看重的不僅僅是較高的工資。為農(nóng)民工辦理社會(huì)保險(xiǎn),已經(jīng)成為企業(yè)吸引農(nóng)民工的重要砝碼。

然而,由于就業(yè)流動(dòng)性大等特點(diǎn),農(nóng)民工“有險(xiǎn)難!钡膯栴}較為突出,現(xiàn)行政策的好處打了折扣。

作為弱勢群體的農(nóng)民工參保比例偏低。去年12月,省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳舉辦農(nóng)民工免費(fèi)體檢活動(dòng),期間進(jìn)行的調(diào)查發(fā)現(xiàn),武漢市只有3%的農(nóng)民工辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)。我省養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)目前達(dá)816萬人,大多數(shù)是國有企業(yè)和集體企業(yè)職工,而吸納了大量農(nóng)民工的私營個(gè)體企業(yè)參保不積極。

社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次較低也使農(nóng)民工利益受損。目前,養(yǎng)老保險(xiǎn)只能在縣市區(qū)域內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)籌,在廣東等地打工的農(nóng)民工在回鄉(xiāng)時(shí),不得不選擇退保,且只能拿回占工資比例8%至11%的個(gè)人賬戶部分,單位交納部分只能留在當(dāng)?shù)亍白鲐暙I(xiàn)”。省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳養(yǎng)老保險(xiǎn)處副處長吳麗華說,這種體制缺陷不僅使農(nóng)民工損失了金錢,而且失去了養(yǎng)老保障,還增加了我省養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支付壓力。

統(tǒng)計(jì)資料顯示,去年我省外出農(nóng)民工達(dá)到584.12萬人。未來5年,我省還將培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力400萬人。到“十一五”期末,我省外出農(nóng)民工將達(dá)1000萬人。如何解決他們的“有險(xiǎn)難!眴栴},已經(jīng)迫在眉睫。


[記者手記]一個(gè)并不遙遠(yuǎn)的沉重話題

荊楚網(wǎng)(湖北日?qǐng)?bào))

記者甘勇 通訊員張穗華

啥是“保險(xiǎn)”?對(duì)祖祖輩輩的農(nóng)民而言,多分幾畝地,多生幾個(gè)兒子,培養(yǎng)成種地的好把式,這樣最保險(xiǎn)。

時(shí)代發(fā)展到今天,工業(yè)化改變了農(nóng)村和農(nóng)民,土地和家庭的保障能力已經(jīng)大大弱化。尤其是農(nóng)民工,他們有的根本不會(huì)種田,有的已經(jīng)無田可種。對(duì)他們來說,什么才是保險(xiǎn)?

越來越多的農(nóng)民工意識(shí)到,養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)這些社會(huì)保障制度才是真正的“保險(xiǎn)”。遺憾的是,農(nóng)民工“有險(xiǎn)難保”總是成為“問題”。

一是農(nóng)民工收入低,辦保險(xiǎn)要自己掏錢舍不得。盡管需要自己出的保險(xiǎn)費(fèi)只有100元左右,但是,對(duì)于月收入不足千元的多數(shù)農(nóng)民工來說,這不是一個(gè)小數(shù)目。

二是農(nóng)民工供過于求,老板不愿意辦保險(xiǎn)。辦理保險(xiǎn)就意味著勞動(dòng)力成本大約上升三分之一,廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢不復(fù)存在。反正農(nóng)民工多的是,企業(yè)不辦保險(xiǎn)也不愁招不到人。

三是農(nóng)民工流動(dòng)性大,政策性的因素讓農(nóng)民工吃暗虧。社會(huì)保險(xiǎn)基金沒有實(shí)現(xiàn)更大范圍的區(qū)域統(tǒng)籌,與農(nóng)民工跨省流動(dòng)就業(yè)存在矛盾,加上城鎮(zhèn)保險(xiǎn)不能和農(nóng)村保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接,導(dǎo)致一些地區(qū)出現(xiàn)了農(nóng)民工“退保潮”!敖衲暝趶V州打工上的養(yǎng)老保險(xiǎn),明年到武漢打工就沒有了。上保險(xiǎn)沒啥意思,不如拿現(xiàn)錢!焙芏噢r(nóng)民工這樣想。

目前,農(nóng)民工群體以中青年為主,其養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障問題表現(xiàn)還不明顯,短時(shí)間內(nèi)還看不出來不參保的嚴(yán)重性和后果。但如果聽之任之,在不久的將來,這一群體的社會(huì)保障問題必將困擾整個(gè)社會(huì)。

如今,一些縣市“打工經(jīng)濟(jì)”撐起了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大梁,每年都有幾億、十幾億的現(xiàn)金匯回來,維持著農(nóng)村的繁榮。然而,再過若干年,那些不會(huì)種田、沒有田種的年老農(nóng)民工,就可能成為新的救濟(jì)對(duì)象,給各地帶來新的貧窮和不穩(wěn)定。

不容否認(rèn)的事實(shí)是,我省農(nóng)民工人數(shù)去年已近600萬,5年之后將增長到1000萬,這個(gè)群體占全省人口的六分之一。如何讓他們老有所養(yǎng)、病有所醫(yī),已經(jīng)成為擺在各級(jí)政府面前的重要課題。

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