今天，國務(wù)院西部開發(fā)辦調(diào)研員副研究員、湘籍博士后胡長順在湖南省委獻(xiàn)計獻(xiàn)策活動座談會上，詳細(xì)闡述了自己對于湖南經(jīng)濟布局的意見和建議。他認(rèn)為湖南的經(jīng)濟布局應(yīng)該與時俱進(jìn)、順勢而變。
改“一點一線”為“斜十字交叉”
在1992—1999年我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展時期，湖南省確定了經(jīng)濟布局“一點一線”優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。“這在當(dāng)時是正確的�！焙L順說。在過去的20年，我國經(jīng)濟發(fā)展主軸是沿海地帶。湖南“既不靠海，又不沿邊”，只能基于市場發(fā)展的狀況選擇京廣鐵路和京珠高速公路“一線”和長（沙）株（洲）（湘）潭“一點”作為經(jīng)濟布局的戰(zhàn)略重點。
20世紀(jì)90年代中后期以來，我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實際上以“區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展”為重要特征�！皡^(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展”是一個重大的政策選擇，相對于過去曾經(jīng)實行的區(qū)域非均衡發(fā)展戰(zhàn)略而言，表明我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展已進(jìn)入一個新的階段�！皡^(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展”還意味著我國區(qū)域戰(zhàn)略從梯度戰(zhàn)略向“點—軸開發(fā)戰(zhàn)略”的轉(zhuǎn)變。
長江經(jīng)濟帶繼沿海地帶之后，已逐漸成為我國經(jīng)濟發(fā)展主軸帶。長江經(jīng)濟帶開發(fā)開放，要通過長江經(jīng)濟帶優(yōu)勢區(qū)位——中心城市和軸線（由交通干線、通信干線等基礎(chǔ)設(shè)施“束”組成）構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)展開。長江經(jīng)濟帶實際上分成上、中、下游三個經(jīng)濟圈。長江上游經(jīng)濟圈是以成渝為中心，包括重慶市和四川的成都，得到西部開發(fā)政策的支持；長江中游經(jīng)濟圈是以長沙、武漢、南昌為中心，即將得到中部崛起政策的支持；長江下游經(jīng)濟圈是以上海為中心。
“長沙是長江經(jīng)濟帶上一級節(jié)點城市，是長江中游經(jīng)濟圈的中心城市之一，是中部崛起的重要增長極之一�！彼f。國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，長沙是東引西拓、承東啟西的橋頭堡之一。進(jìn)入21世紀(jì)，湖南以往采取的經(jīng)濟布局“一點一線”優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略有必要調(diào)整為“斜十字交叉”優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。也就是說，目前潛在的“重慶—長沙—南昌發(fā)展軸線”將成為湖南新的經(jīng)濟增長帶。這一新的經(jīng)濟增長帶包括張家界—常德—益陽—長株潭—醴陵。
他說，湖南經(jīng)濟布局“斜十字交叉”優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的重點是促進(jìn)長（沙）株（洲）（湘）潭城市群發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)一體化的城市軌道交通網(wǎng)，加快發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)特別是城市軌道交通設(shè)備制造業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
修建旅游黃金通道
長江三峽旅游風(fēng)景區(qū)、張家界國家森林公園、桂林三大旅游區(qū)是我國最有名的旅游風(fēng)景區(qū)，也是具有世界價值的旅游吸引區(qū)�！坝捎谒鼈冎g的連接通道不暢，從一個旅游風(fēng)景區(qū)到另一個旅游風(fēng)景區(qū)很不方便，這就制約了三大旅游風(fēng)景區(qū)游客的‘相互遞增效應(yīng)’�！焙L順說。因此，他建議修建宜昌—張家界—桂林高速公路，打通這一旅游黃金通道。“宜昌—張家界—桂林高速公路不僅是一條旅游的黃金通道，也是鄂湘桂三省區(qū)的貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)脫貧致富的金光大道�！彼f。
胡長順還建議，湖南應(yīng)該緊緊抓住“走新型工業(yè)化道路”不放松，尤其是長（沙）株（洲）（湘）潭城市群和“斜十字交叉”重點地帶上的地級城市、國家級與省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要大力發(fā)展現(xiàn)代先進(jìn)工業(yè)；面向中央國家機關(guān)、沿海城市和國外留學(xué)學(xué)成人員，招聘高級管理人才，包括副廳、正副處級干部；派遣科級以下干部（35歲以下）到沿海中心城市打工鍛煉，以12個月為時限，讓他們學(xué)會在市場經(jīng)濟大海中搏擊；派遣科級以下干部（35歲以下）到沿海中心城市打工鍛煉，以12個月為時限，讓他們學(xué)會在市場經(jīng)濟大海中搏擊；在社會上開展年輕人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，在大學(xué)設(shè)立大學(xué)生商務(wù)開發(fā)中心，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神；并且應(yīng)該重視基礎(chǔ)教育。
來源：紅網(wǎng)
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