中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所高級研究員陳耀說，中部地區(qū)的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)和人才等綜合優(yōu)勢條件，決定了它在全國地域分工中的戰(zhàn)略地位。概括為“三個基地一個樞紐”，即全國重要的糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代裝備制造基地和綜合交通運輸樞紐。必須將“三個基地一個樞紐”的建設(shè)與中部崛起的“強區(qū)富民”目標(biāo)結(jié)合起來，才可能增強中部地區(qū)人民投身基地建設(shè)的動力，并逐步推動中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
為此，應(yīng)考慮建立國家對中部地區(qū)初級產(chǎn)業(yè)的補償機制。比如，從國家糧食安全的戰(zhàn)略出發(fā)，為糧食主產(chǎn)區(qū)設(shè)立糧食安全保障基金、糧食風(fēng)險基金，讓非糧食主產(chǎn)區(qū)分擔(dān)部分責(zé)任；加大中央財政對中部地區(qū)農(nóng)田基本建設(shè)的投入；建立衰退產(chǎn)業(yè)退出機制，并在政策和資金上予以支持，如政策性破產(chǎn)、幫助脫困等。與此同時，要鼓勵中部資源型地區(qū)發(fā)展深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈。特別是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。目前，僅河南一個省的糧食年加工能力已達到270億公斤，占全省全年糧食總產(chǎn)量的63％，成為帶動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的重要力量。
來源： 河南報業(yè)網(wǎng)-河南日報
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