荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)）（記者胡思勇陳春保）前進(jìn)的號(hào)角在荊楚大地吹響。8月，胡錦濤同志的中部之行，加速了“中部崛起”的步伐，給我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展注入了新的活力與動(dòng)力。
歷史機(jī)遇與渴望借勢(shì)起飛的湖北相逢�！笆购闭嬲蔀榇龠M(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”的殷切希望，為湖北今后的發(fā)展、工作指明了方向、道路和著力點(diǎn)。
當(dāng)前，擺在湖北面前的重要任務(wù)就是貫徹落實(shí)胡錦濤同志視察湖北重要講話精神，把落實(shí)的文章做好、做精彩。一數(shù)據(jù)顯示：我省工業(yè)已連續(xù)19個(gè)月保持20％的增速。高昂的增長(zhǎng)曲線表明：我省經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入加速起飛階段。
成績(jī)的取得，是我們按照中央、省委要求，堅(jiān)持不懈抓落實(shí)的結(jié)果。我們實(shí)施“工業(yè)興省”戰(zhàn)略，新型工業(yè)化成為全省發(fā)展的主旋律；推進(jìn)“三個(gè)一批”工程，使一批國(guó)有大型企業(yè)成為混合所有制企業(yè)、一批國(guó)有骨干企業(yè)成為民營(yíng)企業(yè)、一批民營(yíng)企業(yè)成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵；我們堅(jiān)持發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，仙桃、漢川、宜都等一批“經(jīng)濟(jì)小虎”躍起；我們堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，“香港周”、“韓國(guó)周”，一次次把湖北的開(kāi)放形象展示在世人面前。
實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有落實(shí)，任何戰(zhàn)略、思路都是空談；只有落實(shí)，才能發(fā)展。二落實(shí)能力是重要的執(zhí)政能力，也是重要的發(fā)展能力。
黨的方針、政策，上級(jí)黨委的工作部署，大多是從全局考慮的，著眼于事物的共性。而“五里不同村，十里不同俗”，不同的地方，改革的基礎(chǔ)、開(kāi)放的條件、發(fā)展的水平，都不盡相同。因此，需要把宏觀政策與微觀實(shí)際結(jié)合起來(lái)，宏觀決策是行動(dòng)指南而決不是機(jī)械照搬的教條。所以，落實(shí)是一個(gè)創(chuàng)造性工作的過(guò)程。
我省縣域經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱，是發(fā)展的重點(diǎn)，也是落實(shí)的重點(diǎn)。我們看到，落實(shí)這個(gè)戰(zhàn)略，不是同一模式的復(fù)制，而是各顯神通、各呈繽紛。仙桃走的是“1＋X”的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，漢川的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“簇群”新趨勢(shì)；宜都積極引進(jìn)外資，把一個(gè)山區(qū)縣與外部市場(chǎng)緊緊聯(lián)系在一起，通城靠“打工經(jīng)濟(jì)”“打”出一片新天地。沒(méi)有創(chuàng)造，就沒(méi)有特色。創(chuàng)造是落實(shí)的重要條件，是產(chǎn)生實(shí)效的根本保證。三經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有階段性。在每個(gè)特定階段，總會(huì)存在障礙因素，總有需要解決的突出問(wèn)題。從這個(gè)意義上說(shuō)，落實(shí)的過(guò)程，是一個(gè)不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程。
機(jī)構(gòu)臃腫、人員膨脹的鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所，曾是困擾京山農(nóng)村發(fā)展的難題。落實(shí)機(jī)構(gòu)改革，顯然就要觸及這些矛盾。“本屆政府不作為，下屆政府更難為；本屆政府繞道走，下屆政府無(wú)路走�！本┥娇h委的決心，體現(xiàn)出落實(shí)的膽識(shí)和決心。長(zhǎng)期存在的機(jī)構(gòu)臃腫問(wèn)題迎刃而解。
京山改革當(dāng)然只是我省破解難題抓落實(shí)的一例。它給我們的啟示是：既然難題不可避免，那么就要迎難而上；而突破難題，就意味著更大發(fā)展。四落實(shí)不是抽象的，而是具體的�，F(xiàn)實(shí)生活中，之所以出現(xiàn)落實(shí)“落空”的現(xiàn)象，一個(gè)重要原因是落實(shí)計(jì)劃空、行動(dòng)不具體、對(duì)象不明確。因此，落實(shí)需要過(guò)硬的作風(fēng)，需要不厭其細(xì)。
孫天大是沙洋縣曾集鎮(zhèn)肖垸村農(nóng)民，曾是“上訪專(zhuān)業(yè)戶”。為落實(shí)“下訪”工作，沙洋縣委的干部一年九次到孫家了解情況，一方面幫他依法上訪，一方面按政策解決實(shí)際問(wèn)題�，F(xiàn)在，“釘子戶”成了“村政委”，成為群眾工作的義務(wù)員。沙洋的整個(gè)信訪工作也取得了明顯進(jìn)步�！爱�(dāng)兵不能怕死，當(dāng)官不能怕事，落實(shí)不能推事。”樸實(shí)的話語(yǔ)，道出了落實(shí)的真諦。有的地方群眾怨氣大，并不是矛盾本身有多大，而相當(dāng)程度上是工作不具體、落實(shí)不到位造成的。五把湖北建成促進(jìn)中部崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，是胡錦濤同志的殷切希望。湖北的奮斗目標(biāo)更高，落實(shí)的任務(wù)更重。
抓機(jī)遇需要落實(shí)。因?yàn)闄C(jī)遇不會(huì)自然變?yōu)樯a(chǎn)力，需要去抓、去搶?zhuān)枰獎(jiǎng)?chuàng)造條件迎接。
著力解決突出問(wèn)題需要落實(shí)。農(nóng)業(yè)人口多、就業(yè)再就業(yè)壓力大、城鎮(zhèn)化水平低、生態(tài)環(huán)境脆弱，要求我們堅(jiān)持發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持深化國(guó)有企業(yè)改革，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀———通過(guò)落實(shí)解決發(fā)展不夠的問(wèn)題。傳統(tǒng)體制存量大、市場(chǎng)化水平不高、對(duì)外開(kāi)放程度低，要求我們深化政府職能改革、培育市場(chǎng)主體、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放———通過(guò)落實(shí)解決改革不夠的問(wèn)題。大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)需要落實(shí)。農(nóng)業(yè)、能源原材料工業(yè)、制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等是湖北的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。但這些“產(chǎn)業(yè)”都是“綜合性概念”，需要我們細(xì)化、實(shí)踐、發(fā)展。不落實(shí)，停留在傳達(dá)中、文件中、會(huì)議上、嘴巴里，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)怎么成長(zhǎng)？湖北經(jīng)濟(jì)又怎么有競(jìng)爭(zhēng)力？
發(fā)揮獨(dú)特作用要落實(shí)。地理位置的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)總是相對(duì)的。如果湖北的創(chuàng)業(yè)環(huán)境好于其他地區(qū)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率高于其他地區(qū)，那么，市場(chǎng)主體、各類(lèi)要素就會(huì)聚集，我們就能夠成為中部的交通中心、市場(chǎng)和物流中心。如果湖北的行政效率低、商務(wù)成本高，那么，就會(huì)排斥外部投資，所謂交通優(yōu)勢(shì)，就會(huì)成為生產(chǎn)要素的“外流優(yōu)勢(shì)”。
建成促進(jìn)中部崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)需要落實(shí)。戰(zhàn)略支點(diǎn)不是自封的，而是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)決定的。它不可能在一夜之間形成，不可能憑空而來(lái)。積累點(diǎn)滴，鑄成大業(yè)。這就決定了落實(shí)是一個(gè)艱苦奮斗的長(zhǎng)過(guò)程。我們既要看到機(jī)遇，又要看到挑戰(zhàn)；既積極進(jìn)取，又?jǐn)[正心態(tài)，一步一個(gè)腳印地朝前走。六總而言之，把胡錦濤同志的要求抓落實(shí)，是對(duì)我們總攬全局能力、執(zhí)政能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的重要考驗(yàn)。
我們有信心：因?yàn)槲覀兠鎸?duì)著諸多機(jī)遇、有抓落實(shí)的經(jīng)驗(yàn)。更重要的是，我們嘗到過(guò)抓落實(shí)的甜頭，有奮發(fā)圖強(qiáng)的決心與意志。
蓄勢(shì)待發(fā)的湖北一定會(huì)“一飛沖天”，真正成為促進(jìn)中部崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)！
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