策劃:江作蘇、張家厚、蔡華東、韓少林、楊敬文
統(tǒng)籌:李迎濤、胡思勇、巴曉芳、陳建良、陳書華、傅洪波、周立新
壓題照:梅濤 版面、題花:陳雯
東風輕卡批量出口到非洲,顯示出湖北汽車產(chǎn)業(yè)的良好潛質(zhì)和前景。
[記者解讀]面對歷史賦予荊楚的機遇
湖北日報記者曉方
夏末秋初,連續(xù)幾次海風裹挾著太平洋的暴雨,席卷東南華中,長江水漲。
在俞正聲和羅清泉同志的陪同下,胡錦濤總書記來到江漢交匯的武漢龍王廟查看汛情。昔日江防險段,此刻波瀾不驚。大江東去,千帆競發(fā)。胡錦濤勉勵湖北的干部群眾,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,推動湖北經(jīng)濟社會發(fā)展不斷跨上新臺階,真正使湖北成為促進中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點。
鳴飛的變奏
“抓住機遇!”“中部崛起!”中央領導的期望,廣大干部群眾創(chuàng)業(yè)激情,像長江浪潮拍打著大江兩岸,激蕩在荊楚大地。
機遇,曾經(jīng)幾度青睞湖北。人們忘不了,楚國那只一飛沖天,一鳴驚人的大鳥,那位仍然在武漢東湖磨山上駕戰(zhàn)車問鼎中原的楚莊王,書寫了湖北輝煌歷史的第一頁。
談起湖北的現(xiàn)代化之路,人們念念不忘一個名字———張之洞。
從1889年坐鎮(zhèn)湖廣總督,到離鄂進京入?yún)④姍C,張之洞主政湖北近20年。他辦實業(yè),辦教育,開展了一番轟轟烈烈的“新政”大業(yè),奠定了湖北近代化的基礎。使湖北的工商業(yè)和教育居當時國內(nèi)領先地位,留給了荊楚大地一筆豐厚的物質(zhì)與精神遺產(chǎn),至今仍在福澤我們的生活。
荊楚富庶之地,魚米之鄉(xiāng),贏得了“湖廣熟,天下足”的美譽,在農(nóng)業(yè)社會里,舉國上下刮目相看。
新中國成立,國家又在湖北建立了以武鋼、東風汽車公司為代表的一批大型企業(yè),使湖北擁有了雄厚的工業(yè)基礎和一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。
武漢大學、華中科技大學等一批高等院校的建立;一批科研院所的設立,使湖北擁有了在國內(nèi)僅次于京滬的科技人才隊伍,號稱科教大省。
工農(nóng)業(yè)、科教的優(yōu)勢,使湖北經(jīng)濟社會發(fā)展水平在全國一直處于中上位置,甚至更前。
還有三峽工程的建設,南水北調(diào)工程的實施……
歷史上的難得機遇,多次寫就荊楚輝煌,推動湖北起飛。
然而,風水輪流轉(zhuǎn),近些年,湖北再難以受到機遇的垂青。
上世紀70年代末中央重點發(fā)展珠江三角洲,80年代末傾力打造長江三角洲,90年代中重點建設京津唐及渤海三角地帶,90年代末實施西部大開發(fā),2003年又提出了振興東北……所有這些新的機遇同湖北失之交臂。蜂蝶過墻去,春色在鄰家。
得改革開放風氣之先,處兩頭在外地利優(yōu)勢的東部沿海地區(qū),一直是中國經(jīng)濟高速增長的火車頭;西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施,西部省份的經(jīng)濟也一直保持著較高的增長速度。東西夾擊之下,中部經(jīng)濟整體發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的趨緩勢頭。據(jù)國家統(tǒng)計局研究,2001年西部地區(qū)GDP增幅高達8.5%,高于全國的7.4%。2003年東部增長速度比中部高2.5個百分點,比西部高1.6個百分點,這就意味著中部地區(qū)低于西部地區(qū)0.9個百分點。驀然回首,人們驚呼:中部正在塌陷!
縱然擁有區(qū)位、工農(nóng)業(yè)、科教、交通等諸多優(yōu)勢,湖北也沒有逃脫塌陷的尷尬困境。湖北的優(yōu)勢,并沒有有效地轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。尤其是“九五”以來,湖北的增幅逐年下降,2002年比1996年下降4個百分點。而且,不僅比東部落后,同中部兄弟省相比,也不占優(yōu)勢。
尷尬的地位,塌陷的現(xiàn)實,引起湖北人的警醒,湖北人最早迸發(fā)出呼號———“要在中部地區(qū)崛起”!
發(fā)展的方略
面對中部地區(qū)的塌陷,近年來黨中央國務院作出了促進中部地區(qū)崛起的重大戰(zhàn)略決策;東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)也開始向中西部轉(zhuǎn)移;中央對“三農(nóng)”的重視,國家對農(nóng)業(yè)的傾斜……
一縷縷新的機遇曙光破空閃現(xiàn)!而在此之前,省委省政府就在積極主動地思考湖北崛起的發(fā)展方略。
2002年,省委書記俞正聲帶隊赴浙江考察,之后省委、省政府又組織干部到廣東學習,并很快形成湖北省與沿海三省比較的研究報告,省委因勢利導,在全省組織了一場歷時半年遍及全省的“思想大解放”的大討論。
思想解放的程度,決定著改革的力度、開放的程度和發(fā)展的速度。
此后,省委又以極大的決心和勇氣,從“削費減稅”、“機構(gòu)瘦身”到“簡政放權”等十幾個方面,打破一個個體制障礙。一系列前所未有的大動作,被專家譽為令人振奮的“湖北新政”。
一個目標在2002年夏天的省八次黨代會上確立:逐步把湖北建設成為我國中部重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工區(qū)、現(xiàn)代制造業(yè)聚集區(qū)、高新技術發(fā)展區(qū)、現(xiàn)代物流中心區(qū),努力使湖北經(jīng)濟社會發(fā)展走在中西部前列。而要實現(xiàn)這一目標———必須堅持走改革發(fā)展之路,創(chuàng)新機制體制,敢于直面改革中的矛盾,勇于破解發(fā)展中的難題;
必須把提高工業(yè)化水平作為經(jīng)濟工作的中心,大力培育市場主體,既抓龍頭企業(yè),也抓中小企業(yè),大力培育有競爭力的產(chǎn)業(yè);
必須把改善環(huán)境作為轉(zhuǎn)變政府職能的重要內(nèi)容和吸引投資者的關鍵環(huán)節(jié),努力營造公開公正的法制環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境;
必須統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快武漢城市圈建設和縣域經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,通過抓好龍頭,帶動基礎,培育湖北發(fā)展的強勁增長極;
必須發(fā)展社會事業(yè),著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和關系群眾切身利益的突出問題,著力構(gòu)建和諧社會,實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展……
新的歷史機遇姍姍走來,這一次湖北不會錯過!
崛起的軌跡
武漢城市圈的發(fā)展———省委把武漢城市圈的發(fā)展,作為統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略部署,輻射帶動全省經(jīng)濟加快發(fā)展,逐步將其發(fā)展成內(nèi)陸地區(qū)最重要的經(jīng)濟增長極之一。武漢與周邊8個城市簽訂了流通協(xié)作、資源合作等多份協(xié)作文件;進行了若干對話;開展了一系列實質(zhì)性行動:“1”:敞開城門對接周邊城市,推進現(xiàn)代服務業(yè),以培育有競爭力的產(chǎn)業(yè)為關鍵,全力推進新型工業(yè)化,推進城市建設,提升城市功能!8”:發(fā)揮各自優(yōu)勢,對接武漢的支柱產(chǎn)業(yè),積極推進產(chǎn)業(yè)融合,構(gòu)造多個產(chǎn)業(yè)鏈條,加強配套服務,實現(xiàn)地區(qū)分工協(xié)作,打造武漢的協(xié)作與服務基地。
招商引資的工作力度在加大———良好的環(huán)境、優(yōu)惠的政策、真誠的服務,使得一大批跨國公司、財團、知名企業(yè)、外地客商紛至沓來。截至今年7月,世界500強企業(yè)中有61家落戶湖北。全省累計批準設立外商投資企業(yè)10327家,合同外資172.37億美元,實際使用外資128.38億美元,吸收外資總量居中西部地區(qū)之首。港商對我省投資從2003年的29.2億美元,躍升到今年的50億美元。
縣域經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好———
堅持“一主三化”的方針,堅持走工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。下放省級審批管理權限,擴大縣級經(jīng)濟社會管理權限,擴大擴權縣市試點范圍,賦予縣市更大的發(fā)展自主權和決策權。從資金、技術、項目、人才、財政轉(zhuǎn)移支付等方面,加大對縣域經(jīng)濟的扶持力度,營造出各縣市放手發(fā)展的氛圍。仙桃、宜都、漢川、赤壁、大冶等市縣,顯示出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢,一鎮(zhèn)一業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)體系正在形成和壯大。
工業(yè)化水平和產(chǎn)業(yè)競爭力不斷提高———
通過“三個三工程”的實施,下放權力、精簡程序、減少收費;改制、重組、兼并;鋼鐵、汽車、煙草等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到了進一步加強,效益與質(zhì)量明顯提高,以IT業(yè)和制藥業(yè)為代表的高新技術產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展。100家民營排頭兵企業(yè)和100家重點中小企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。大多數(shù)企業(yè)通過了質(zhì)量體系認證,勁牌保健酒、福星牌鋼絲繩、愛帝牌內(nèi)衣被評為中國名牌;部分企業(yè)躋身全國同行業(yè)前列。枝江酒業(yè)銷量已進入全國白酒前5名,巨寧公司生產(chǎn)規(guī)模已居國內(nèi)第4位……
艱苦卓絕的努力耕耘,開始收獲欣喜的果實:
2003年,全省生產(chǎn)總值增長9.3%、農(nóng)業(yè)增加值增長5%、農(nóng)民人均純收入增長5%,是1998年以來增幅最高的一年。
2004年,全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值比上年增長11.5%;規(guī)模以上工業(yè)完成增加值增長22.8%,是近幾年來增長最快的一年。全社會固定資產(chǎn)投資增長25.1%,其中城鎮(zhèn)50萬元以上項目投資增長32.6%,扭轉(zhuǎn)了連續(xù)幾年低于全國平均水平的局面。
今年1-7月,全省規(guī)模以上工業(yè)完成增加值1110.8億元,增長19.5%,增速比全國平均水平快3.2個百分點。1-5月,我省地方一般財政收入完成同比增長23.4%。高于全國10.3個百分點;外貿(mào)出口累計增長53.1%,增幅高于全國19.9個百分點,在中部六省中居第一位。上半年縣域農(nóng)民人均現(xiàn)金收入為1375元,同比增長23.3%。
荊山的鳳凰已經(jīng)沉寂多年,如今正嘯翱鳴飛!
[亮點展示]