新華網(wǎng)北京8月24日電(記者顧錢江 王衛(wèi)平)中國7月21日宣布的人民幣匯率改革消息震動世界,但它只是一個開始,改革怎樣才能終獲成功呢?北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心主任林毅夫教授認(rèn)為,這取決于能否打消國際上對人民幣升值的投機壓力。
匯改應(yīng)延續(xù)“逐漸小幅調(diào)整模式”
“如果能夠打消投機壓力,實現(xiàn)根據(jù)中國的國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和對外貿(mào)易的情況進行長期的、小幅度的有管理的匯率調(diào)整,這次匯率政策改革就是成功的!绷忠惴蛟诮邮苄氯A社記者專訪時說。
林毅夫回顧了1994年中國開始實行有管理的浮動匯率制度到1997年亞洲金融危機前的匯改經(jīng)驗。這4年里,人民幣從8.7元兌1美元逐步升值到8.29左右,升值約5%。他認(rèn)為,這種根據(jù)貿(mào)易、價格、生產(chǎn)率對比等真實經(jīng)濟變動而逐漸小幅調(diào)整的模式,應(yīng)該延續(xù)下去。
他指出,1997年以后國際上對人民幣貶值的投機來自于東亞金融危機后“多米諾效應(yīng)”的預(yù)期,而2002年以后國際上對人民幣的升值投機主要是政治原因,即美國向中國施壓,而不是人民幣偏離了均衡匯率。
“我不敢說現(xiàn)在的人民幣匯率就是均衡匯率,但從貿(mào)易順差占GDP比例很小的現(xiàn)象來判斷,現(xiàn)在的人民幣匯率水平和均衡匯率的差距應(yīng)該不大!绷忠惴蛘f。
一些人士認(rèn)為,人民幣匯率低估了20-30%。林毅夫指出,若果真如此,大幅升值對中國經(jīng)濟終究有利;但相關(guān)研究表明,人民幣匯率即使低估頂多也只有2-3%,不會超過5%。在幣值低估2-3%的情況下如果要升值15-20%,對中國經(jīng)濟必然不利。
人民幣大幅升值亦對美國不利
近年來,美國在人民幣匯率問題上頻頻向中國施壓的主要理由是:人民幣低估給美國帶來了巨額貿(mào)易赤字,并造成失業(yè)率增加。林毅夫認(rèn)為上述邏輯并不成立,他進一步指出,如果人民幣升值15-20%,對美國也不利。
他分析說,目前中國和美國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)完全是互補的:中國的產(chǎn)品主要是勞動密集型的,中國生產(chǎn)的產(chǎn)品美國不生產(chǎn)。事實上,中國對美貿(mào)易順差很大一部分是原來東亞國家和地區(qū)出口到美國的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到中國生產(chǎn),中國并沒有擠占美國產(chǎn)品的空間。
假如人民幣大幅升值,對美國有何影響呢?林毅夫說,這意味著美國不是以較高價格繼續(xù)從中國進口就是必須從其他國家進口這些產(chǎn)品,而他們的產(chǎn)品必然比中國現(xiàn)在的產(chǎn)品價格貴。不管是前者或是后者,人民幣升值都解決不了美國的失業(yè)問題,而且美國的貿(mào)易赤字還會更大。
林毅夫指出,美國政府主要財經(jīng)官員對人民幣升值并不解決美國貿(mào)易赤字和失業(yè)問題是了解的。
此次人民幣升值后,美元相對于世界主要貨幣應(yīng)聲貶值,美國十年期國債利率上升。林毅夫認(rèn)為,這表明國際炒家認(rèn)為人民幣升值對美國經(jīng)濟是不利的,也證明他們過去炒人民幣升值不是基于經(jīng)濟的實際狀況。
“由于國際上對人民幣的投機沒有真正的經(jīng)濟基礎(chǔ),只要美國政府不施壓,國際上就不會有人民幣在短期內(nèi)大幅升值的預(yù)期!绷忠惴蛘f。
熱錢投機人民幣的成本每年約10%
林毅夫還指出,由于中國資本賬戶尚未開放,投機人民幣需要通過代理人以隱蔽方式進行,每年需支付5%左右的高額手續(xù)費,另外還要放棄購買美國國債那樣每年大約5%的沒有風(fēng)險的穩(wěn)定收益,所以,投機人民幣匯率的成本每年大約在10%左右。
他說,在有管理的浮動利率制度下,按照經(jīng)濟發(fā)展的正常狀況,人民幣即使升值,每年也只有2%左右空間。因此,只要人民幣不巨幅升值,投機人民幣就是虧本的,投機者賺不到錢就會自討沒趣地走開。
“人民幣投機的壓力消失,中國就能夠成功地恢復(fù)到1994年開始的有管理的浮動匯率制度,并根據(jù)貿(mào)易、經(jīng)濟情況,參考‘一籃子貨幣’,進行適當(dāng)?shù)男》鹊纳祷蚴琴H值!绷忠惴蛘f。(完)