王生鐵
（二里里五年一月二十七日）
各位委員、各位同志：
中國人民政治協(xié)商會(huì)議湖北省第九屆委員會(huì)第三次會(huì)議，經(jīng)全體委員的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，今天閉幕。
這次大會(huì)是在全省深入貫徹中共十六屆三中、四中全會(huì)精神熱潮中召開的。會(huì)議期間，中共中央政治局委員、省委書記俞正聲同志發(fā)表了重要講話，大家深受鼓舞，一致表示要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)和省直有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志出席大會(huì)，并到各界別聯(lián)組，認(rèn)真聽取委員們的意見，體現(xiàn)了對(duì)政協(xié)工作的重視和支持。
會(huì)議審議通過了丁鳳英副主席作的常委會(huì)工作報(bào)告和鄭楚光副主席作的提案工作情況報(bào)告及有關(guān)決議。委員們列席了省人大十屆三次會(huì)議，聽取并討論了羅清泉省長所作的政府工作報(bào)告和其他重要報(bào)告。大家以高度的責(zé)任感和使命感，就全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重大問題積極建言，共謀發(fā)展大計(jì)，共獻(xiàn)興省良策。這次大會(huì)是一次團(tuán)結(jié)民主、求實(shí)鼓勁的大會(huì)。
過去的一年，全省經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，社會(huì)各業(yè)進(jìn)步，政治穩(wěn)定，政通人和，為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。當(dāng)前，人民政協(xié)正面臨改革發(fā)展的重要時(shí)期，我們要在中共湖北省委領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行政協(xié)職能，為促進(jìn)我省振興崛起、構(gòu)建和諧湖北作出新的貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，明確光榮使命
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，先進(jìn)思想靠科學(xué)理論武裝。在新形勢下，我們必須學(xué)習(xí)科學(xué)理論，推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展。
第一，重視學(xué)習(xí)。社會(huì)主義社會(huì)是學(xué)習(xí)型社會(huì)，政協(xié)組織應(yīng)成為學(xué)習(xí)型組織。形勢在發(fā)展，情況在變化，要適應(yīng)新的形勢，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)理論，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬政協(xié)工作。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論同中國具體實(shí)踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造。毛澤東同志奠定了人民政協(xié)的理論基礎(chǔ)，鄧小平同志創(chuàng)造性地構(gòu)建了新時(shí)期人民政協(xié)的理論框架，江澤民同志深刻闡述了新形勢下人民政協(xié)工作的基本原則和指導(dǎo)方針，胡錦濤同志就新世紀(jì)新階段人民政協(xié)工作作出了一系列重要論述，豐富和發(fā)展了人民政協(xié)理論。這些都是推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的寶貴財(cái)富和動(dòng)力。我們每一位政協(xié)委員要增強(qiáng)學(xué)習(xí)理論的自覺性，切實(shí)用理論指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。
第二，提高認(rèn)識(shí)。胡錦濤總書記指出：“要從提高執(zhí)政能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)勝利發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步提高對(duì)人民政協(xié)地位和作用的認(rèn)識(shí)�！比嗣裾䥇f(xié)走過了55年的光輝歷程，在新中國成立、社會(huì)主義建設(shè)和改革進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用，已載入光輝史冊(cè)。當(dāng)前的國際形勢和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今世界的主題，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化步伐加快，科技進(jìn)步日新月異；國內(nèi)改革進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。面對(duì)新的形勢和任務(wù)，人民政協(xié)的地位和作用更加重要。作為中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，我國發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，人民政協(xié)職責(zé)光榮，大有作為。
第三，把握實(shí)質(zhì)。胡錦濤總書記指出：“充分發(fā)揮人民政協(xié)在國家政治生活中的作用，是加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重要方面。”我們要深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)。實(shí)踐證明，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度符合中國國情，是社會(huì)主義民主政治的具體體現(xiàn)，具有巨大的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力。這一政治制度已莊嚴(yán)地載入《憲法》，其顯著特點(diǎn)在于：共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政，各民主黨派不是在野黨和反對(duì)黨，而是同共產(chǎn)黨親密合作的友黨和參政黨。這種政黨體制有利于國家政局的穩(wěn)定和人民政權(quán)的鞏固；有利于人民群眾對(duì)執(zhí)政黨實(shí)行監(jiān)督，健全社會(huì)主義民主法制；有利于調(diào)動(dòng)各方面積極因素，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)；有利于貫徹“一國兩制”的方針，實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。共產(chǎn)黨和各民主黨派在國家重大問題上進(jìn)行民主協(xié)商，集中力量辦大事，這是我國基本政治制度的一大優(yōu)勢。通過協(xié)商，可以廣泛聽取各黨派團(tuán)體和各族各界人士的意見，促進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化；通過協(xié)商，可以增進(jìn)理解，擴(kuò)大共識(shí)，使黨和政府的方針政策成為大多數(shù)人的自覺行動(dòng)；通過協(xié)商，可以發(fā)現(xiàn)和集中群眾的智慧和經(jīng)驗(yàn)，依靠群眾克服困難解決問題；通過協(xié)商，可以協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)發(fā)展、穩(wěn)定；通過協(xié)商，實(shí)行民主監(jiān)督，可以改善共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的執(zhí)政能力，也有利于加強(qiáng)參政黨建設(shè)。因此，堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，是中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用，把這一基本政治制度堅(jiān)持好、完善好，是我們的神圣責(zé)任和光榮使命。
第四，明確任務(wù)。胡錦濤總書記指出：“要深刻認(rèn)識(shí)人民政協(xié)工作的重要性，善于運(yùn)用人民政協(xié)這一政治組織和民主形式為實(shí)現(xiàn)黨的總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)服務(wù)�！蓖七M(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展，是我國在新世紀(jì)的三大歷史任務(wù)，是需要包括各黨派團(tuán)體和各族各界人士在內(nèi)的全國人民為之共同奮斗的宏偉目標(biāo)。人民政協(xié)要有所作為、多作貢獻(xiàn)。我們要深入調(diào)研，集中民智，反映民意，積極建言，推動(dòng)全省物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。我們要認(rèn)真貫徹“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，充分發(fā)揚(yáng)民主，促進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，鞏固和發(fā)展全省安定團(tuán)結(jié)的政治局面。
二、履行政協(xié)職能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心胡錦濤總書記指出：“人民政協(xié)開展工作，要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的要求，更好地為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步服務(wù)�！比「骷�(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要樹立科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)省委決策，選準(zhǔn)角度，抓住重點(diǎn)，履行職能，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
一是圍繞制定全省“十一五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策。制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的五年規(guī)劃，是立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)的重要工作。省政協(xié)已將此納入今年參政議政的重點(diǎn)，專題調(diào)研，協(xié)商討論。全體政協(xié)委員要堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧湖北、新型工業(yè)化、航運(yùn)和水資源綜合利用等深層次問題，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，分析形勢，把握宏觀，研究微觀，認(rèn)真協(xié)商討論，提出意見和建議，為省委、省政府制定五年規(guī)劃，提供決策依據(jù)和參考。
二是圍繞促進(jìn)中部崛起建言獻(xiàn)策。促進(jìn)中部崛起是中共中央、國務(wù)院的重要戰(zhàn)略部署。湖北是中部的中部，具有得中獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢和較好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)。省委作出抓住機(jī)遇，加快湖北振興崛起的決策，充分反映了全省人民的愿望和要求，政協(xié)組織責(zé)無旁貸，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮重要作用。省政協(xié)常委會(huì)將緊扣促進(jìn)中部崛起這一主題，與中部其他五省政協(xié)聯(lián)合開展調(diào)研和課題研究，就影響中部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干重大問題和爭取國家政策支持，向中央提出建議。
三是圍繞發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)建言獻(xiàn)策�？h域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)和支撐力量，關(guān)系到農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民就業(yè)和基本生活，關(guān)系城鄉(xiāng)居民增收致富，關(guān)系縣鄉(xiāng)增加財(cái)源，關(guān)系全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，關(guān)系全局的發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系到綜合國力的增強(qiáng)。省委、省政府作出決策，措施得力，有效推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全國政協(xié)賈慶林主席在湖北調(diào)研時(shí)，對(duì)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的做法充分肯定。省政協(xié)常委會(huì)將“落實(shí)省委決策，拓展縣域經(jīng)濟(jì)”作為本屆省政協(xié)參政議政的重點(diǎn)，作了一些有益的工作，受到省委、省政府重視。今年，各位政協(xié)委員要側(cè)重就縣域經(jīng)濟(jì)中的中小企業(yè)發(fā)展、民營經(jīng)濟(jì)、科教興鄂、扶貧開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)和“三農(nóng)”問題，深入調(diào)研，高質(zhì)量地建言獻(xiàn)策。
三、發(fā)揮政協(xié)作用，構(gòu)建和諧社會(huì)中共十六屆四中全會(huì)把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要目標(biāo)，意義深遠(yuǎn)。和諧是人類社會(huì)的理想和追求。古希臘人畢達(dá)哥拉斯認(rèn)為，和諧是最美的。中國是一個(gè)以和諧為美的國度。早在春秋時(shí)期，“和實(shí)生物”的觀點(diǎn)就備受推崇。“和而不同”、“和為貴”的理念深深地植根于中華民族傳統(tǒng)文化之中。真正把“和諧社會(huì)”提到理論高度的是馬克思。他認(rèn)為，人是社會(huì)的人，社會(huì)是人的社會(huì)，人應(yīng)當(dāng)融入社會(huì)，社會(huì)應(yīng)當(dāng)融入人，才是高度和諧。中國共產(chǎn)黨站在時(shí)代的高度，通觀歷史，面向未來，提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)國家長治久安和全體人民的根本利益。為了落實(shí)中央的決策，中共湖北省委提出建設(shè)“和諧湖北”，這是全省人民的心愿和為之共同奮斗的目標(biāo)。
社會(huì)主義和諧社會(huì)是指全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)。和諧社會(huì)應(yīng)是經(jīng)濟(jì)繁榮、生活富裕，政治民主、體制適應(yīng)，求同存異、和衷共濟(jì)，心平氣順、和睦相處，富于創(chuàng)造、充滿活力，堅(jiān)持正義、合理公平，思文求知、愛美求樂，互幫互助、扶貧濟(jì)困的社會(huì)。賈慶林主席在湖北調(diào)研時(shí)，就發(fā)揮政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)發(fā)表了重要講話，給我們指明了方向，提出了要求。人民政協(xié)具有人才薈萃、智力密集，下通各界、上達(dá)中央，聯(lián)系廣泛、凝聚人心的優(yōu)勢，可以也應(yīng)該在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮重要作用。聯(lián)系構(gòu)建和諧湖北的實(shí)際，全省各級(jí)政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和全體政協(xié)委員要發(fā)揮優(yōu)勢，率先垂范，扎實(shí)工作，多做貢獻(xiàn)。第一，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固基本政治制度。我們要在中共湖北省委的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮好中共黨組在政協(xié)組織中的領(lǐng)導(dǎo)作用，與中共中央保持一致，與省委保持統(tǒng)一，把黨關(guān)于人民政協(xié)的理論方針政策貫徹到政協(xié)全部工作中，同參加政協(xié)的各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各族各界人士合作共事，求同存異、體諒包容，認(rèn)真聽取各方面的意見，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，為構(gòu)建和諧社會(huì)夯實(shí)穩(wěn)定的政治基礎(chǔ)。第二，努力改進(jìn)工作，提高履行職能的水平。要不斷創(chuàng)新工作方式方法，調(diào)動(dòng)政協(xié)各參加單位和政協(xié)委員的積極性，不一般地建言，不建一般的言，提高參政議政的實(shí)效性，就全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，調(diào)查研究，建言獻(xiàn)策，推進(jìn)各業(yè)進(jìn)步，為構(gòu)建和諧社會(huì)營造民主求實(shí)的政治氛圍。第三，圍繞中心，服務(wù)大局。要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。第四，凝聚人心，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。把維護(hù)團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定擺在政協(xié)工作的突出位置，協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒工作，努力維護(hù)團(tuán)結(jié)民主、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面，為構(gòu)建和諧社會(huì)倡導(dǎo)平等友愛、融洽和諧的人際關(guān)系。第五，充分發(fā)揚(yáng)民主，推進(jìn)政治文明和精神文明建設(shè)。運(yùn)用多種方式，正確開展民主監(jiān)督，促進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供科學(xué)的決策機(jī)制。各級(jí)政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員要自覺形成遵紀(jì)守法、文明誠信的風(fēng)尚，為構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮表率作用。第六，提高提案質(zhì)量，促進(jìn)辦理落實(shí)。要把提案作為政協(xié)全局性工作來抓。對(duì)提案既要注重?cái)?shù)量，更要注重質(zhì)量，辦理既要注重答復(fù)，更要注重落實(shí)。繼續(xù)加大提案的督辦力度，通過提案的落實(shí)，解決突出問題，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供廣泛支持。第七，增強(qiáng)群眾觀念，反映社情民意。要深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，聽取意見、反映民意，拓寬黨和政府聯(lián)系群眾的渠道，為構(gòu)建和諧社會(huì)起到橋梁紐帶作用。第八，加強(qiáng)廣泛聯(lián)系，擴(kuò)大聯(lián)誼交友。進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，更加廣泛地團(tuán)結(jié)港、澳、臺(tái)同胞和海外僑胞及愛國人士，為構(gòu)建和諧社會(huì)凝聚愛國力量，促進(jìn)祖國統(tǒng)一，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而共同奮斗。
四、加強(qiáng)自身建設(shè)，改進(jìn)思想作風(fēng)在新形勢下，政協(xié)工作職責(zé)光榮，任務(wù)繁重，要求廣大政協(xié)委員加強(qiáng)自身建設(shè)，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。第一，加強(qiáng)思想建設(shè)。各位委員要自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，使政協(xié)工作始終保持正確的政治方向。要樹立無私奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)和團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，為發(fā)展人民政協(xié)事業(yè)多作貢獻(xiàn)。第二，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。各位委員要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)和雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，為人民的利益出實(shí)招、建諍言、獻(xiàn)良策。第三，加強(qiáng)制度建設(shè)。要根據(jù)形勢的發(fā)展和工作需要，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，做到有章可循，推進(jìn)政協(xié)履行職能的規(guī)范化、制度化、程序化。第四，加強(qiáng)組織建設(shè)。各位委員要深入學(xué)習(xí)政協(xié)章程，按照章程規(guī)定，遵紀(jì)守法，依章行事。要在實(shí)踐中培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)人才，有計(jì)劃地充實(shí)政協(xié)隊(duì)伍，增添活力。第五，加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。政協(xié)機(jī)關(guān)是人民政協(xié)履行職能，保證政協(xié)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、落實(shí)各項(xiàng)決策的重要辦事機(jī)構(gòu)。要努力把政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、效率型、服務(wù)型機(jī)關(guān)，為政協(xié)履行職能提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。政協(xié)組織中的共產(chǎn)黨員是受黨的委派從事政協(xié)工作的，使命崇高。我們要按照中央的要求和省委的部署，認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，充分發(fā)揮中共黨員的先鋒模范作用。
今年是省政協(xié)成立55周年。省委政協(xié)工作會(huì)議將在年內(nèi)召開。我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼往開來，不斷推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展。
各位委員、各位同志，當(dāng)前，荊楚大地生機(jī)勃勃、英才輩出、社會(huì)祥和、各業(yè)競發(fā)。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，在中共湖北省委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，貫徹落實(shí)中共十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，深化改革，擴(kuò)大開放，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷壯大新時(shí)期最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，同心同德，群策群力，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，為中華民族偉大復(fù)興做出新的貢獻(xiàn)！
現(xiàn)在我宣布：中國人民政治協(xié)商會(huì)議湖北省第九屆委員會(huì)第三次會(huì)議勝利閉幕！
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