荊楚網(wǎng)消息（楚天金報(bào)）（記者姜遠(yuǎn)海、包東喜 通訊員劉志成、朱清濤）昨日，在省人大十屆三次會(huì)議開幕式上,省長(zhǎng)羅清泉向全體代表作《政府工作報(bào)告》時(shí),代表省政府鄭重承諾,今年要繼續(xù)為貧困地區(qū)和困難群眾辦好以下八件實(shí)事：
1.確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬(wàn)人。
2.籌措20億元資金，完成2000公里通鄉(xiāng)公路，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通瀝青（水泥）公路；籌措3億元資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)辦法，支持完成6000公里通村公路建設(shè)。
3.安排6000萬(wàn)元資金，將農(nóng)村特困人口救助人數(shù)由上年30萬(wàn)人增加到50萬(wàn)人；繼續(xù)實(shí)施“福星工程”，將全省愿意集中供養(yǎng)的“五保戶”（約16萬(wàn)人）全部納入福利院集中供養(yǎng)，對(duì)自愿分散供養(yǎng)的“五保戶”（約5萬(wàn)人），按每人每年800元標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)供養(yǎng)待遇。
4.安排5000萬(wàn)元扶貧資金，再解決貧困地區(qū)5萬(wàn)人搬遷扶貧的建房問題。
5.籌措1億元資金，對(duì)城鎮(zhèn)“低�！睂�(duì)象、農(nóng)村特困戶、五保戶、特困優(yōu)撫對(duì)象中患重大疾病的人員實(shí)施醫(yī)療救助。
6.籌措2400萬(wàn)元資金，對(duì)全省所有晚期血吸蟲病人（約6000人）實(shí)施免費(fèi)治療；籌措4000萬(wàn)元資金，扶持血吸蟲疫區(qū)4萬(wàn)個(gè)農(nóng)戶建沼氣池；籌措2516萬(wàn)元資金，解決疫區(qū)7.1萬(wàn)人的飲水安全問題；安排專項(xiàng)資金，加強(qiáng)艾滋病群防群控和對(duì)艾滋病人的幫扶。
7.籌措2億元資金，為84萬(wàn)名農(nóng)村貧困家庭初中生、小學(xué)生免費(fèi)發(fā)放教科書和減免雜費(fèi)；安排5270萬(wàn)元貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，按新機(jī)制落實(shí)6億元國(guó)家助學(xué)貸款，幫助11.4萬(wàn)名貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。
8.籌措1.98億元資金，完成農(nóng)村中小學(xué)D級(jí)危房改造103萬(wàn)平方米。
著力構(gòu)建繁榮與和諧——《政府工作報(bào)告》解讀
1.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求：一個(gè)“加大”、四個(gè)“加快”、兩個(gè)“著力”
牢牢把握“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”的戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步加大改革開放、結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式力度；加快推進(jìn)新型工業(yè)化，加快推進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展，加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快推進(jìn)武漢城市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)；著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和關(guān)系群眾切身利益的突出問題，著力構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
2.2005年預(yù)期目標(biāo)：數(shù)字凸現(xiàn)湖北新發(fā)展
生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%；吸收外商投資增長(zhǎng)12%，外貿(mào)出口增長(zhǎng)15%；地方一般預(yù)算增長(zhǎng)12%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)5%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在千分之六以內(nèi)。
3.農(nóng)民最大利好：全省農(nóng)業(yè)稅實(shí)行全免
在認(rèn)真落實(shí)好中央支持糧食生產(chǎn)各項(xiàng)政策的基礎(chǔ)上，對(duì)全省農(nóng)業(yè)稅實(shí)行全免。省里安排6.36億元資金直接補(bǔ)貼種糧農(nóng)民。抓好優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程和高產(chǎn)田建設(shè)，省級(jí)籌集5億元資金，支持20個(gè)水稻主產(chǎn)縣市建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確�；巨r(nóng)田總量不減、質(zhì)量不降、用途不變。今年，全省糧食播種面積穩(wěn)定在5800萬(wàn)畝左右，糧食總產(chǎn)量達(dá)到218億斤。
4.新型工業(yè)化：九大行業(yè)成支持重點(diǎn)
繼續(xù)把推進(jìn)新型工業(yè)化作為經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”來抓，繼續(xù)支持汽車、鋼鐵、石化、電子信息、煙草、醫(yī)藥、紡織、建材、食品九大行業(yè)調(diào)整和發(fā)展。
5.能源建設(shè)：確保居民生活用電
重點(diǎn)抓好煤、電、油、運(yùn)尤其是煤炭供應(yīng)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。在進(jìn)一步鞏固和發(fā)展已有協(xié)作關(guān)系的同時(shí)，積極尋求和開辟新的基地。確保重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)和居民生活用電的需要。
6.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)：法律法規(guī)不禁止即可進(jìn)入
消除制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念、政策和體制性障礙，支持民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁止的領(lǐng)域，加大金融等支持力度，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。以100家民營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)，著力做強(qiáng)做大，逐步形成一批在國(guó)內(nèi)外有影響的民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。
7.放開住房二級(jí)市場(chǎng)
要通過發(fā)展努力增加城鄉(xiāng)居民收入等，不斷擴(kuò)大消費(fèi)需求。積極穩(wěn)妥地發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，抓好普通商品房建設(shè)，放開住房二級(jí)市場(chǎng)。擴(kuò)大汽車消費(fèi)信貸，取消不合理價(jià)外收費(fèi)。加快“一江兩山”、武漢都市旅游圈和紅色旅游項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)形成跨省一體化旅游網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。
8.電力、運(yùn)輸、電信和水價(jià)改革要聽證
重視做好物價(jià)工作，努力保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。整頓和規(guī)范醫(yī)療、教育、電信、旅游、中介、建設(shè)項(xiàng)目等價(jià)格和收費(fèi)秩序，全面推行價(jià)費(fèi)公示制。推進(jìn)電力、運(yùn)輸、電信和水價(jià)改革，實(shí)行居民消費(fèi)價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)制度，完善價(jià)格形成機(jī)制。
9.東汽、中石化、武鋼將分離辦社會(huì)職能工作
力爭(zhēng)今年再完成15家國(guó)有大型企業(yè)改制為混合所有制企業(yè)，50家國(guó)有骨干企業(yè)改制為民營(yíng)企業(yè)的任務(wù)。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)主輔業(yè)分離和輔業(yè)改制，重點(diǎn)支持東汽、中石化、武鋼做好分離辦社會(huì)職能工作。
10.和諧湖北：困難群體就業(yè)、生活保障放在重要位置
大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)，積極扶持有利于擴(kuò)大就業(yè)的行業(yè)和企業(yè)，提倡和鼓勵(lì)靈活就業(yè)。
認(rèn)真落實(shí)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和“低�！睂�(duì)象低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整政策，確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，確保失業(yè)人員和“低�！睂�(duì)象按規(guī)定足額領(lǐng)到失業(yè)保險(xiǎn)金和低保金。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高非公有制企業(yè)的社會(huì)參保率，力爭(zhēng)今年擴(kuò)面新增100萬(wàn)人。以改組改制企業(yè)分流人員和中斷繳費(fèi)人員為重點(diǎn)，抓好社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)工作。依法加大社會(huì)保險(xiǎn)征繳力度，提高征繳率。積極推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)。啟動(dòng)做實(shí)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。抓好社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)和優(yōu)撫安置等工作。
《政府工作報(bào)告》中的2004 速遞
——糧食總產(chǎn)210億公斤，比上年增加18億公斤；農(nóng)民人均純收入增加330元，增長(zhǎng)13%。農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)由上年77元降至42元。
——從5月份起停止了對(duì)各類占用土地項(xiàng)目的審批；對(duì)開發(fā)（園）區(qū)進(jìn)行清理整頓，撤銷開發(fā)區(qū)126家，清退耕地36.68萬(wàn)畝。
——省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制基本建立；國(guó)有中小企業(yè)改制面達(dá)到92%，縣市中小企業(yè)以民營(yíng)為主的格局基本形成。
——利用外資和外貿(mào)出口均保持較快增長(zhǎng)，全年吸收外商投資23.56億美元，增長(zhǎng)20%；外貿(mào)出口33.84億美元，增長(zhǎng)27.4%。
——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8023元，增長(zhǎng)9.6%。
——全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬(wàn)人，比上年增加15萬(wàn)人；安置下崗失業(yè)人員43萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)2.3萬(wàn)人；幫助困難群體再就業(yè)14萬(wàn)人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。
——為17萬(wàn)進(jìn)城務(wù)工人員追回、補(bǔ)發(fā)工資2.08億元，依法追繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)9080萬(wàn)元。
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