湖北日報(bào)記者劉娜 通訊員劉美蘭 萬向陽
珍貴的安全通道
“你是我家的救命恩人！”1月6日下午，百步亭花園居民詹秀艷深情握著武漢市110指揮中心主任高明德的手，20多天前的那個(gè)下午發(fā)生的事，讓她對(duì)110和警察有了一種全新的認(rèn)識(shí)。
2004年12月12日，周末，天寒地凍。詹秀艷一家三口輪流用煤氣熱水器洗澡。不知不覺中，泄漏的煤氣彌漫整個(gè)房間。丈夫躺在沙發(fā)上，昏昏欲睡。“砰”的一聲，洗澡間里發(fā)出巨響，丈夫慌忙跑去，發(fā)現(xiàn)詹秀艷已倒在地上，“煤氣中毒了！”他想著，托著妻子的手漸漸失去了力氣，“打110，快”，他對(duì)女兒說。“警察來得真是快啊，是不是經(jīng)常停在“艷陽天”旁邊的那輛警車？”詹秀艷問高明德。“是的，我們在全市重要路段布置了100臺(tái)巡邏車，你們電話一掛，我們就通知了最近的警車�！薄拔覀儽幻窬诚�7樓，直接送到空軍醫(yī)院高壓氧倉，醫(yī)生說，再晚來5分鐘，生還的希望就很小了；聽說，后來消防隊(duì)員也來了，煤氣公司也來了，是吧？”“他們是110的聯(lián)動(dòng)單位，指揮中心調(diào)度了巡邏車后，根據(jù)可能發(fā)生的情況，通知了相關(guān)部門。”
武漢市110報(bào)警臺(tái)是繼北京、上海、廣州之后的第四大報(bào)警臺(tái)，日均接機(jī)量8000到12000個(gè)，每年110民警挽救的生命不計(jì)其數(shù)�！耙唤z疏忽，就可能放走血腥罪惡；一點(diǎn)馬虎，就會(huì)葬送一片希望”，高明德常常告誡接警員。
“老張，快送1000元錢來，我在二七路開車，有朋友急用！”去年6月16日凌晨1點(diǎn)，接警員小黃接到一個(gè)沒頭沒尾電話，“可能是遇到險(xiǎn)情，不方便說話”，小黃當(dāng)機(jī)立斷，調(diào)度了一臺(tái)最近的巡邏車，趕往事發(fā)地點(diǎn)。果然，一聲稱自己是艾滋病人的劫匪，手持針管劫持了一名出租車司機(jī)。
“我在，萬噸……冷，庫�！闭f完這話，對(duì)方手機(jī)再?zèng)]信號(hào)。萬噸冷庫，武漢只有一個(gè)———110指揮中心迅速調(diào)集徐家棚派出所處警�！笆遣皇怯腥岁P(guān)在冷庫里了？”“不可能！關(guān)門時(shí)我們都會(huì)反復(fù)核查的！”“把門打開再查一次！”“管理員回家了，鑰匙不在！”“走，去他家拿鑰匙！”15分鐘后，民警從倉庫里背出一個(gè)渾身僵硬的人。
惱人的騷擾電話
去年，武漢市110報(bào)警服務(wù)臺(tái)接到騷擾電話160余萬起，占總報(bào)警量的64％。大量的騷擾電話反復(fù)進(jìn)入，不但加大了接處警人員的工作量，浪費(fèi)了大量警力核查，更重要的是占用了電話線，使一些正常報(bào)警無法撥入———全市800多萬人口，只有15個(gè)接警席位，資源彌足珍貴！
據(jù)接警民警胡濤介紹，小學(xué)生是打騷擾電話的“主力軍”，放學(xué)時(shí)和節(jié)假日尤為明顯。由于街邊IC卡電話不須插卡就可打通110，很多小學(xué)生出于好奇心，頻頻撥打。更有甚者，放學(xué)回家路上，看到電話就打，走一路打一路。有的小孩還跟同學(xué)吹牛：“今天我跟警察通話了！”還有小學(xué)生晚上一人在家，打110說，“警察阿姨，給我講個(gè)故事吧”，讓人哭笑不得。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)未成年騷擾者，民警應(yīng)以正面教育為主，責(zé)成家長、監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教；對(duì)成年騷擾者，可依法從嚴(yán)處理。
由于110接警員多是年輕女性，有些成人常打黃色電話騷擾；還有一些對(duì)社會(huì)不滿的人故意報(bào)假警。去年10月，漢陽公安分局五里派出所多次接到110報(bào)警稱，動(dòng)物園新村4號(hào)樓1樓有人賭博。民警多次出警，均未發(fā)現(xiàn)賭博情況。最后，民警通過技術(shù)手段鎖定報(bào)警人胡某，胡某被行政拘留5天。
據(jù)省公安廳110指揮中心民警陳東文介紹，騷擾電話在全省各地公安接警臺(tái)都很普遍。目前，省里正與相關(guān)技術(shù)部門協(xié)商，籌建反騷擾設(shè)備。如，有人打來騷擾電話后，民警就把此號(hào)碼列入“黑名單”，使其半小時(shí)、一小時(shí)內(nèi)或更長時(shí)間內(nèi)無法撥通110。
“技術(shù)只是‘治標(biāo)’的一種手段，我們希望更多的人認(rèn)識(shí)到110的重要性，共同來呵護(hù)這條生命的綠色通道�！泵鎸�(duì)記者，省公安廳110指揮中心副主任王良美懇切地說。
公安類報(bào)警比例低
來自武漢市110接警臺(tái)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年在所有非騷擾類報(bào)警中，僅有20％涉及公安類事務(wù)，另有50％以上的都是聯(lián)動(dòng)類事務(wù)，即涉及其他部門、公安部門無法直接解決的事務(wù)。
據(jù)介紹，我省大多數(shù)地市政府都設(shè)有110社會(huì)服務(wù)聯(lián)合行動(dòng)辦公室。實(shí)際操作中，聯(lián)動(dòng)辦往往掛靠110接警臺(tái)，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)度相關(guān)職能部門。目前，武漢市110接警臺(tái)已與供電、供水、醫(yī)療、城管等47家單位和部門建立了聯(lián)動(dòng)關(guān)系，遇有相關(guān)事務(wù)，可以協(xié)調(diào)處理�！暗谝恍┙�(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地方，聯(lián)動(dòng)工作有一定滑坡”。王良美說，“去年‘兩會(huì)’時(shí)，有兩位政協(xié)委員提出有些地方110‘聯(lián)’而不‘動(dòng)’的問題，我就在思考，公安機(jī)關(guān)僅僅是聯(lián)動(dòng)工作的牽頭部門，它與相關(guān)聯(lián)動(dòng)部門沒有隸屬關(guān)系，遇到突發(fā)事件，涉及很多部門，它不可能在第一時(shí)間里調(diào)動(dòng)各方面的力量處理，有時(shí)難免錯(cuò)過最佳解決時(shí)機(jī)�！�
王良美認(rèn)為，在處理聯(lián)動(dòng)問題上，上海的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。去年10月，上海正式啟動(dòng)了“城市應(yīng)急中心”，這是一個(gè)由市政府直接領(lǐng)導(dǎo)，集中受理、統(tǒng)一指揮，應(yīng)急處理各類突發(fā)事件的機(jī)構(gòu)。為保證該機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行，上海市政府拿出專項(xiàng)資金，設(shè)立了專門的辦公地點(diǎn)，增加了100多個(gè)事業(yè)編制，包括公安在內(nèi)的相關(guān)政府職能部門都派專人在應(yīng)急中心辦公。遇有緊急事件，市民僅需撥打110，就會(huì)自動(dòng)轉(zhuǎn)到相關(guān)職能部門，由他們直接調(diào)度力量處理。
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