新華社記者李永升 張先國
新華社北京3月10日電 聽了溫總理的政府工作報告之后，武漢市市長李憲生代表對武漢有了一種新的認(rèn)識。
武漢的作用被低估了
李憲生代表給記者攤開中國地圖后說，武漢位置居中，位于橫貫東西的長江、滬蓉高速公路和縱穿南北的京廣鐵路干線、京珠高速公路的交匯處，與北京、天津、上海、香港、重慶、西安等特大中心城市的距離都在1200公里左右，得中獨厚，輻射四周，可謂中國經(jīng)濟地理的中心，有著其他一些中心城市不可替代的獨特的區(qū)位優(yōu)勢。正是這種獨特的區(qū)位優(yōu)勢，加之不斷增強的綜合經(jīng)濟實力，決定了武漢在全國經(jīng)濟發(fā)展格局中具有承東啟西、接南轉(zhuǎn)北的戰(zhàn)略大支點作用和較強的“節(jié)點傳導(dǎo)效應(yīng)”。盡管武漢在全國經(jīng)濟發(fā)展格局中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮重要作用，城市的價值在不斷提升，但是，由于種種原因，武漢在破解三農(nóng)問題中的重要作用、戰(zhàn)略大支點作用、在遏止中部“塌陷”的中心極作用和武漢巨大的發(fā)展?jié)摿瞳@利預(yù)期被低估，沒有得到應(yīng)有的重視。
李憲生代表認(rèn)為，這反映在國家實施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略過程中，上個世紀(jì)70年代末期重點發(fā)展珠江三角洲，80年代末期傾力打造長江三角洲，90年代中期重點建設(shè)京津唐及渤海三角地帶，90年代末期實施西部大開發(fā)，2003年又提出了振興東北。所有的政策措施似乎都與武漢有關(guān)，也似乎都與武漢擦肩而過，武漢成為政策邊緣化城市。
武漢怎么了
武漢自古以來是華中重鎮(zhèn)，曾經(jīng)創(chuàng)造過歷史的輝煌。如今，這座全國特大中心城市到底怎么了？
——武漢在破解三農(nóng)問題中的重要作用應(yīng)該但沒有得到發(fā)揮。李憲生代表說，政府工作報告明確提出要把解決三農(nóng)問題作為全部工作的重中之重。三農(nóng)問題的重點和難點在中部地區(qū)，是矛盾和問題的集中地區(qū)。目前，該區(qū)域的農(nóng)民占全國農(nóng)民總數(shù)的29．9％，提供全國26．98％的農(nóng)業(yè)增加值；中部地區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)最重，根據(jù)全國2萬家農(nóng)戶的抽樣調(diào)查結(jié)果，2000年東、中、西部平均負(fù)擔(dān)比重分別是3．8％、7．5％、5．9％．中部地區(qū)的三農(nóng)問題解決了，我國的三農(nóng)問題會迎刃而解，中部是解決三農(nóng)問題的突破口。解決中部地區(qū)三農(nóng)問題，關(guān)鍵是要實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的良性互動，當(dāng)前要特別突出發(fā)揮武漢這一華中地區(qū)最大中心城市對農(nóng)村的輻射和帶動作用。為有利于解決三農(nóng)問題，國家應(yīng)重視和支持武漢加快發(fā)展。
——武漢在遏止“中部塌陷”中重要的中心極作用應(yīng)該但沒有得到發(fā)揮。目前，“中部塌陷”已成為中部地區(qū)人們和許多專家學(xué)者關(guān)注討論的問題。資料顯示，中部地區(qū)（湖北、湖南、江西、安徽、河南、山西6�。〨DP占全國的比重逐漸下降，與東部的差距急劇擴大，其差額已從上世紀(jì)90年代初期的5．1∶1擴大到90年代后期的26．5∶1，人均GDP的差額已從4．3∶1擴大到22．5∶1。過去，西部地區(qū)相對更加落后，但隨著西部大開發(fā)的實施，西部成了投資熱土。1998年，西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資增長31．2％，比中部高16．8個百分點，2001年1—7月，西部投資增長20．1％，又比中部高2．5個百分點，中部已成為投資的“鍋底”。從居民收入看，2002年在全國31個省、自治區(qū)、直轄市城鎮(zhèn)居民收入中，中部人均可支配收入最低，比全國平均水平低1369元，比西部低183元；城鎮(zhèn)居民人均收入排名前10位的省、自治區(qū)、直轄市中，東部8個，西部2個，而中部卻一個沒有。如何才能遏止“中部塌陷”？李憲生代表建議，強化武漢的“中心極”作用。強化中心城市的帶動輻射功能和“中心極效應(yīng)”，是加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢和要求。武漢是中部地區(qū)的金融中心、市場中心、對外開放的中心、科教文化中心和交通中心，是中部最重要的中心城市和發(fā)展極，在促進中部改革開放發(fā)展中負(fù)有重要的歷史使命。
——武漢具有的巨大發(fā)展能力、潛力和良好的獲利預(yù)期應(yīng)該但沒有得到體現(xiàn)。城市發(fā)展的能力、潛力和獲利預(yù)期是衡量城市價值的重要指標(biāo)。一個地區(qū)或城市發(fā)展的能力、潛力和獲利預(yù)期如何，一個很重要的方面取決于是否擁有和發(fā)揮好自身的比較優(yōu)勢。從武漢看，當(dāng)前在市場容量、科技實力、工業(yè)基礎(chǔ)、商務(wù)運作成本等方面的比較優(yōu)勢突出。
說起武漢的家底，李憲生代表如數(shù)家珍：市場容量和輻射能力巨大，社會商品零售總額居全國副省級城市第2位；科技教育發(fā)達，科教綜合實力居全國大中城市第3位；工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，是我國六大綜合性工業(yè)基地之一，現(xiàn)已形成門類比較齊全、配套能力較強的工業(yè)體系。以光電子產(chǎn)品制造為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車和鋼材制造業(yè)在全國名列前三位；與沿海城市相比，武漢商務(wù)成本較低。如：比較武漢與上海目前的房價，武漢的普通住宅價格僅為上海的1／3，豪宅價格僅為1／4；武漢的勞動力成本不到上海的1／3，而且武漢的勞動力受教育程度和掌握技術(shù)的水平較高。此外，武漢還有獨特的水資源極為豐富的優(yōu)勢。這幾個方面的優(yōu)勢分別存在于某個城市并不少見，但同時集中在一個城市并不多。
武漢自我升值
有專家學(xué)者認(rèn)為，現(xiàn)在我國東西、南北發(fā)展無法連貫，很大程度在于武漢這一中國發(fā)展的戰(zhàn)略大支點不夠強，其承東啟西、接南轉(zhuǎn)北的作用和“節(jié)點”傳導(dǎo)效應(yīng)得不到充分的發(fā)揮；同時，武漢的被忽略，直接影響中部地區(qū)的快速發(fā)展，從而間接影響了三農(nóng)問題的解決。
李憲生代表說，武漢被低估已成為一個現(xiàn)實問題。但面對政策上的弱勢，武漢沒有怨天尤人，沒有無奈的觀望和等待，而是在外界一浪高過一浪的呼吁聲中，保持住清醒和務(wù)實，奮力拼搏，不斷前行。特別是830多萬武漢人民懷著加快發(fā)展、早日富強的強烈愿望，立足實際，向內(nèi)使勁，克難奮進，使城市由一段時間的徘徊步入加速發(fā)展的軌道。
李憲生代表提出，21世紀(jì)是充滿活力和希望的世紀(jì)，也是武漢向現(xiàn)代化國際性城市目標(biāo)邁進的關(guān)鍵時期。面對經(jīng)濟全球化和中國加入世貿(mào)組織的新機遇、新挑戰(zhàn)，武漢人將以加快發(fā)展為主題，以強市富民為核心，提升城市競爭力，增強城市親和力，塑造城市個性魅力，提高城市綜合實力，全面建設(shè)小康社會，把武漢建設(shè)成為華中地區(qū)重要的經(jīng)濟、貿(mào)易、金融、交通信息、科技教育中心。力爭用10年至15年時間，在中西部地區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，進而在不久的將來把武漢建設(shè)成為現(xiàn)代化國際性城市。
